Giới thiệu về Công văn 151/BXD-KTXD năm 2017

Công văn 151/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc xác định máy, thiết bị thi công đặc chủng làm cơ sở tính toán chi phí di chuyển các loại máy, thiết bị này đến và đi khỏi công trường xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các đơn vị liên quan tháo gỡ vướng mắc trong việc lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.

Nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn 151/BXD-KTXD

Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc và căn cứ để xác định máy, thiết bị thi công đặc chủng cũng như phương pháp lập dự toán chi phí di chuyển, cụ thể như sau:

• Khái niệm và tiêu chí xác định máy, thiết bị thi công đặc chủng: Máy, thiết bị thi công đặc chủng là các loại máy, thiết bị không thuộc danh mục máy thi công phổ thông, có đặc điểm kỹ thuật phức tạp, kích thước hoặc trọng lượng vượt quá giới hạn vận chuyển thông thường (hàng siêu trường, siêu trọng), hoặc đòi hỏi các điều kiện vận chuyển, tháo dỡ, lắp đặt đặc biệt tại công trường.
• Thẩm quyền và trách nhiệm xác định: Việc xác định danh mục máy, thiết bị thi công đặc chủng phải căn cứ vào yêu cầu kỹ thuật của công trình, biện pháp tổ chức thi công được phê duyệt và điều kiện thực tế của dự án. Chủ đầu tư phối hợp với tư vấn thiết kế, tư vấn lập dự toán để xác định danh mục này và chịu trách nhiệm về tính chính xác, phù hợp của việc phân loại.
• Phương pháp xác định chi phí di chuyển: Chi phí di chuyển máy, thiết bị thi công đặc chủng đến và đi khỏi công trường được xác định bằng cách lập dự toán riêng. Dự toán này phải căn cứ vào khoảng cách vận chuyển, phương án vận chuyển (đường bộ, đường thủy, phối hợp nhiều phương thức), biện pháp tháo dỡ, lắp dựng, chạy thử và các quy định hiện hành về định mức, đơn giá vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng.
• Sự phù hợp với hệ thống pháp luật về quản lý chi phí: Việc lập và quản lý chi phí di chuyển máy, thiết bị thi công đặc chủng phải tuân thủ các quy định tại Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và Thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng có hiệu lực tại thời điểm thực hiện (tại thời điểm năm 2017 là Nghị định 32/2015/NĐ-CP và Thông tư 06/2016/TT-BXD).

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 151/BXD-KTXD đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp:

• Giải quyết các tranh chấp, vướng mắc giữa chủ đầu tư và nhà thầu trong quá trình thương thảo, ký kết và thanh quyết toán hợp đồng xây dựng liên quan đến chi phí di chuyển máy móc quy mô lớn.
• Đảm bảo tính đúng, tính đủ của chi phí đầu tư xây dựng, tránh thất thoát ngân sách nhà nước nhưng vẫn bảo đảm quyền lợi hợp pháp của nhà thầu thi công.
• Tạo sự chủ động cho các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng trong việc lập biện pháp thi công tối ưu và dự toán chi phí sát với thực tế.