Giới thiệu về Công văn 1523/TCT-CS năm 2017

Công văn 1523/TCT-CS được Tổng cục Thuế ban hành ngày 18 tháng 04 năm 2017 nhằm hướng dẫn Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc xây dựng và ban hành Bảng giá tính thuế tài nguyên tại địa phương. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trong việc áp dụng giá tính thuế tài nguyên theo quy định mới tại Thông tư số 44/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Nội dung trọng tâm về xây dựng giá tính thuế tài nguyên

Công văn tập trung chỉ đạo các nội dung cốt lõi sau đây để các địa phương triển khai thực hiện:

• Phối hợp xây dựng Bảng giá tính thuế tài nguyên tại địa phương: Tổng cục Thuế yêu cầu Cục Thuế các tỉnh, thành phố chủ động phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường và các cơ quan chức năng tham mưu cho Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh xây dựng và ban hành Bảng giá tính thuế tài nguyên áp dụng tại địa phương. Việc xây dựng bảng giá phải đảm bảo sát với giá giao dịch thực tế trên thị trường và phù hợp với tình hình khai thác, tiêu thụ tài nguyên tại địa bàn.
• Áp dụng Khung giá tính thuế tài nguyên của Bộ Tài chính: Giá tính thuế tài nguyên do UBND cấp tỉnh ban hành không được thấp hơn mức giá tối thiểu và không được cao hơn mức giá tối đa quy định tại Khung giá tính thuế tài nguyên do Bộ Tài chính ban hành kèm theo Thông tư số 44/2017/TT-BTC.
• Xử lý trường hợp giá tài nguyên biến động: Đối với các loại tài nguyên có giá thị trường biến động lớn (tăng hoặc giảm từ 20% trở lên so với mức giá tối đa hoặc tối thiểu trong Khung giá của Bộ Tài chính), Cục Thuế có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài chính báo cáo UBND cấp tỉnh để đề xuất Bộ Tài chính xem xét, điều chỉnh Khung giá cho phù hợp với thực tế.
• Xác định giá đối với tài nguyên chưa có trong Khung giá: Trường hợp địa phương có phát sinh loại tài nguyên mới khai thác chưa được quy định trong Khung giá tính thuế tài nguyên của Bộ Tài chính, Sở Tài chính chủ trì phối hợp với Cục Thuế và các cơ quan liên quan xây dựng phương án giá trình UBND cấp tỉnh ban hành, đồng thời báo cáo Bộ Tài chính để bổ sung vào Khung giá chung.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan thuế địa phương

Để đảm bảo tiến độ và tính chính xác trong việc áp dụng giá tính thuế tài nguyên, Tổng cục Thuế đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với Cục Thuế các tỉnh:

• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra: Cục Thuế cần đẩy mạnh việc thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế tài nguyên, đặc biệt là việc kê khai sản lượng và giá tính thuế của các doanh nghiệp khai thác khoáng sản, cát, sỏi, đất đá làm vật liệu xây dựng thông thường.
• Công khai, minh bạch thông tin: Bảng giá tính thuế tài nguyên sau khi được UBND cấp tỉnh ban hành phải được công bố công khai trên trang thông tin điện tử của địa phương và gửi về Tổng cục Thuế, Bộ Tài chính để theo dõi, giám sát.
• Kịp thời tháo gỡ vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt quá thẩm quyền, Cục Thuế các tỉnh phải kịp thời tổng hợp, báo cáo về Tổng cục Thuế để được hướng dẫn giải quyết cụ thể.

Ý nghĩa pháp lý của Công văn 1523/TCT-CS

Công văn 1523/TCT-CS đóng vai trò là cầu nối hướng dẫn thực thi, giúp các địa phương nhanh chóng triển khai các quy định mới của Thông tư 44/2017/TT-BTC. Việc thực hiện nghiêm túc công văn này giúp hạn chế tình trạng thất thu ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác tài nguyên thiên nhiên, đồng thời tạo ra môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực khoáng sản.