Tổng quan về Công văn 15267/BTC-TCT năm 2020
Công văn 15267/BTC-TCT do Bộ Tài chính ban hành ngày 11 tháng 12 năm 2020 nhằm hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) đối với các cơ sở y tế công lập. Văn bản này tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến phương pháp tính thuế, thuế suất ưu đãi và điều kiện áp dụng ưu đãi thuế đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế.
1. Phương pháp tính thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cơ sở y tế công lập
Theo hướng dẫn tại Công văn 15267/BTC-TCT, việc xác định nghĩa vụ thuế TNDN của các cơ sở y tế công lập được thực hiện dựa trên khả năng hạch toán của đơn vị:
- Trường hợp hạch toán được doanh thu, chi phí, thu nhập: Cơ sở y tế công lập tự xác định thu nhập chịu thuế và nộp thuế TNDN theo thuế suất phổ thông (20%) hoặc theo thuế suất ưu đãi (nếu đáp ứng đủ điều kiện xã hội hóa).
- Trường hợp hạch toán được doanh thu nhưng không xác định được chi phí, thu nhập: Đơn vị kê khai và nộp thuế TNDN tính theo tỷ lệ phần trăm trên doanh thu bán hàng hóa, dịch vụ. Đối với lĩnh vực dịch vụ (bao gồm cả hoạt động khám chữa bệnh, dịch vụ y tế), tỷ lệ thuế TNDN tính trên doanh thu là 2%.
2. Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp đối với hoạt động xã hội hóa y tế
Chính sách ưu đãi thuế đối với các cơ sở y tế công lập thực hiện xã hội hóa được quy định cụ thể như sau:
- Thuế suất ưu đãi: Áp dụng thuế suất thuế TNDN ưu đãi 10% trong suốt thời gian hoạt động đối với phần thu nhập của cơ sở thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực y tế.
- Điều kiện áp dụng: Cơ sở y tế công lập phải đáp ứng các tiêu chí về loại hình, quy mô, tiêu chuẩn theo danh mục do Thủ tướng Chính phủ quy định (Quyết định 1466/QĐ-TTg, Quyết định 693/QĐ-TTg và các văn bản sửa đổi, bổ sung).
- Ưu đãi về miễn, giảm thuế: Dự án đầu tư mới của cơ sở thực hiện xã hội hóa y tế tại địa bàn không thuộc danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn được miễn thuế TNDN trong 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo.
3. Nguyên tắc phân bổ và quản lý thuế
Để đảm bảo thực hiện đúng quy định pháp luật, Công văn 15267/BTC-TCT yêu cầu các cơ sở y tế công lập lưu ý các nguyên tắc quản lý sau:
- Các đơn vị sự nghiệp công lập phải thực hiện hạch toán riêng thu nhập từ hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ để áp dụng chính sách thuế phù hợp.
- Trường hợp không hạch toán riêng được, phần thu nhập chịu thuế được xác định theo tỷ lệ giữa doanh thu của hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ trên tổng doanh thu của đơn vị.
- Cơ quan thuế địa phương có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra và giám sát việc kê khai, nộp thuế của các cơ sở y tế công lập trên địa bàn quản lý, đảm bảo thu đúng, thu đủ theo quy định của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 15267/BTC-TCT | Hà Nội, ngày 11 tháng 12 năm 2020 |
Kính gửi: Bộ Y tế.
Bộ Tài chính nhận được công văn số 5604/BYT-KH-TC ngày 15/10/2020 của Bộ Y tế về thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) trong hoạt động khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế công lập. Bộ Tài chính có ý kiến như sau:
1. Chính sách thuế TNDN đối với hoạt động khám, chữa bệnh tại các cơ sở y tế công lập
Căn cứ quy định pháp luật về thuế TNDN (Luật Thuế TNDN và các Nghị định của Chính phủ hướng dẫn Luật thuế), về nguyên tắc đơn vị sự nghiệp có hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có thu nhập chịu thuế TNDN xác định được doanh thu, chi phí, thu nhập thì số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp trong kỳ tính thuế bằng thu nhập tính thuế nhân (x) với thuế suất; trường hợp các đơn vị này hạch toán được doanh thu nhưng không xác định được chi phí, thu nhập của hoạt động kinh doanh thì kê khai nộp thuế thu nhập doanh nghiệp tính theo tỷ lệ % trên doanh thu bán hàng hóa, dịch vụ theo quy định tại Điều 11 Nghị định số 218/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp. Đối với lĩnh vực y tế, khám chữa bệnh tỷ lệ này là 2%.
2. Về chỉ đạo của lãnh đạo Chính phủ liên quan đến chính sách thuế đối với đơn vị sự nghiệp công lập
Ngày 28/11/2017, Văn phòng Chính phủ có công văn số 551/TB-VPCP thông báo ý kiến kết luận của lãnh đạo Chính phủ: “(1). Về thuế đối với đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện đúng quy định của pháp luật về thuế. (2). Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan trên cơ sở Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành TW về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, rà soát, hoàn thiện chính sách thuế đối với đơn vị sự nghiệp công lập nhằm khuyến khích các đơn vị này tự chủ tài chính và có tích lũy cho đầu tư, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ trình Quốc hội sửa đổi, bổ sung các Luật về thuế”.
Từ tình hình trên, Bộ Tài chính đề nghị:
(1) Bộ Y tế chỉ đạo các đơn vị sự nghiệp công lập, các đơn vị chức năng thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành.
(2) Về việc hoàn thiện chính sách thuế đối với đơn vị sự nghiệp công lập, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục nghiên cứu, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc xây dựng và trình dự án Luật thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi) vào thời điểm thích hợp, trong đó có nội dung hoàn thiện chính sách thuế đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế.
Liên quan đến nội dung này, Bộ Tài chính đã có công văn số 1422/BTC-TCT ngày 13/02/2020 gửi Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ với nội dung tương tự như trên (bản sao công văn đính kèm).
Bộ Tài chính trao đổi để Bộ Y tế biết./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Nghị định 218/2013/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp
- 2 Nghị quyết 19-NQ/TW năm 2017 về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 3 Thông báo 551/TB-VPCP năm 2017 về kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ về chính sách thuế đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 4 Công văn 1422/BTC-TCT năm 2020 về chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cơ sở y tế công lập do Bộ Tài chính ban hành
- 1 Công văn 3632/TCT-CS năm 2013 chính sách thuế đối với khoản tài trợ cho các cơ sở y tế do Tổng cục Thuế ban hành
- 2 Công văn 5240/TCT-CS năm 2016 về chính sách thuế đối với hoạt động của cơ sở y tế do Tổng cục Thuế ban hành
- 3 Công văn 3639/TCT-CS năm 2020 về chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cơ sở y tế công lập do Tổng cục Thuế ban hành
- 1 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp 2008
- 2 Công văn 3632/TCT-CS năm 2013 chính sách thuế đối với khoản tài trợ cho các cơ sở y tế do Tổng cục Thuế ban hành
- 3 Nghị định 218/2013/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp
- 4 Công văn 5240/TCT-CS năm 2016 về chính sách thuế đối với hoạt động của cơ sở y tế do Tổng cục Thuế ban hành
- 5 Nghị quyết 19-NQ/TW năm 2017 về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập do Ban Chấp hành Trung ương ban hành
- 6 Thông báo 551/TB-VPCP năm 2017 về kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ về chính sách thuế đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 7 Công văn 1422/BTC-TCT năm 2020 về chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cơ sở y tế công lập do Bộ Tài chính ban hành
- 8 Công văn 3639/TCT-CS năm 2020 về chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cơ sở y tế công lập do Tổng cục Thuế ban hành