Công văn 153/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng giữa chủ đầu tư và nhà thầu, đảm bảo tính thống nhất và tuân thủ đúng quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

• Phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với việc điều chỉnh giá các hợp đồng xây dựng thuộc các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách và các dự án thực hiện theo hình thức đối tác công tư (PPP).
• Đối tượng áp dụng: Các chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng, tổ chức tư vấn quản lý dự án và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến công tác quản lý, thực hiện và thanh quyết toán hợp đồng xây dựng.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về điều chỉnh giá hợp đồng

• Nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng: Việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng phải được thực hiện nghiêm túc theo các thỏa thuận đã ký kết trong hợp đồng, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và không trái với các quy định pháp luật tại thời điểm ký kết hợp đồng. Các bên không được tự ý thay đổi phương thức điều chỉnh giá nếu không có sự đồng ý bằng văn bản của cấp có thẩm quyền.
• Trường hợp được phép điều chỉnh: Hướng dẫn làm rõ các trường hợp được điều chỉnh giá bao gồm biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng vượt quá mức kiểm soát; thay đổi chế độ chính sách của Nhà nước về tiền lương, thuế, phí; hoặc do các sự kiện bất khả kháng, hoàn cảnh thay đổi khách quan ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ và chi phí thực hiện dự án.
• Phương pháp xác định giá trị điều chỉnh: Việc tính toán giá trị điều chỉnh phải căn cứ vào phương pháp hệ số điều chỉnh giá (sử dụng chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố) hoặc phương pháp bù trừ trực tiếp dựa trên hóa đơn, chứng từ hợp lệ và đơn giá thị trường tại thời điểm dòng tiền phát sinh.
• Xử lý khối lượng phát sinh ngoài hợp đồng: Đối với các khối lượng công việc phát sinh chưa có đơn giá trong hợp đồng, các bên phải thỏa thuận xác định đơn giá mới theo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả và phù hợp với mặt bằng giá thị trường tại thời điểm phát sinh trước khi tổ chức thi công.
• Thẩm quyền phê duyệt và ký kết phụ lục: Chủ đầu tư có trách nhiệm phê duyệt dự toán điều chỉnh và ký kết phụ lục hợp đồng với nhà thầu. Trường hợp việc điều chỉnh làm vượt tổng mức đầu tư đã phê duyệt, chủ đầu tư phải trình người có thẩm quyền quyết định đầu tư phê duyệt điều chỉnh dự án trước khi thực hiện ký kết phụ lục.

Hiệu lực thi hành và hướng dẫn chuyển tiếp

Công văn 153/BXD-KTXD có hiệu lực hướng dẫn kể từ ngày ban hành. Đối với các hợp đồng đã ký kết và đang thực hiện trước thời điểm văn bản này ban hành, việc điều chỉnh giá tiếp tục thực hiện theo các nội dung đã thỏa thuận trong hợp đồng và các quy định pháp luật tương ứng áp dụng cho hợp đồng đó, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các bên tham gia ký kết.