Tóm tắt Công văn 1574/BXD-KTXD năm 2015 về chi phí thiết kế công trình xây dựng

Công văn 1574/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng về phương pháp xác định, quản lý chi phí thiết kế công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ các vướng mắc thực tế trong việc áp dụng định mức chi phí tư vấn đầu tư xây dựng (đặc biệt là việc áp dụng Quyết định số 957/QĐ-BXD).

- Nguyên tắc cốt lõi khi xác định chi phí thiết kế công trình

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, việc tính toán chi phí thiết kế xây dựng phải tuân thủ các nguyên tắc cơ bản sau:

• Chi phí thiết kế được xác định bằng cách lấy định mức tỷ lệ phần trăm (%) do Bộ Xây dựng công bố nhân với chi phí xây dựng (chưa bao gồm thuế giá trị gia tăng) trong dự toán của công trình hoặc hạng mục công trình được phê duyệt.
• Trường hợp dự án đầu tư xây dựng gồm nhiều loại công trình hoặc nhiều công trình độc lập, chi phí thiết kế phải được xác định riêng biệt cho từng công trình dựa trên quy mô chi phí xây dựng của chính công trình đó, không được gộp chung tổng chi phí xây dựng toàn dự án để tính toán.
• Việc áp dụng định mức chi phí thiết kế phải phù hợp với phân cấp công trình, loại công trình và số bước thiết kế thực tế được thực hiện theo quy định pháp luật.

- Phương pháp tính chi phí thiết kế cho dự án gồm nhiều công trình độc lập

Công văn làm rõ phương pháp tính toán đối với các dự án phức hợp hoặc dự án có nhiều hạng mục độc lập:

• Đối với các công trình độc lập nằm trong cùng một dự án nhưng có công năng, loại và cấp công trình khác nhau, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn phải bóc tách chi phí xây dựng của từng công trình để áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm tương ứng.
• Việc tính toán riêng biệt này nhằm phản ánh đúng hao phí lao động kỹ thuật, mức độ phức tạp và trách nhiệm nghề nghiệp của nhà thầu thiết kế đối với từng công trình cụ thể, tránh việc cào bằng chi phí gây thiệt hại cho các bên.

- Hướng dẫn áp dụng hệ số điều chỉnh chi phí thiết kế

Công văn 1574/BXD-KTXD hướng dẫn chi tiết việc áp dụng các hệ số điều chỉnh (hệ số K) trong các trường hợp đặc thù để đảm bảo tính thực tế:

• Thiết kế công trình lặp lại hoặc sử dụng lại thiết kế mẫu: Khi áp dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình hoặc thiết kế lặp lại từ công trình thứ hai trở đi trong cùng một dự án, chi phí thiết kế phải được điều chỉnh giảm bằng cách nhân với hệ số chiết giảm theo quy định của Bộ Xây dựng.
• Thiết kế cải tạo, sửa chữa, nâng cấp: Đối với các công trình thực hiện cải tạo, nâng cấp hoặc sửa chữa, do tính chất phức tạp khi phải khảo sát, đo đạc và khớp nối với hiện trạng cũ, chi phí thiết kế được phép áp dụng hệ số điều chỉnh tăng để bù đắp chi phí thực tế cho đơn vị tư vấn.
• Thiết kế công trình tại vùng sâu, vùng xa, hải đảo: Được áp dụng các hệ số điều chỉnh tăng theo quy định hiện hành nhằm hỗ trợ các chi phí phát sinh do điều kiện địa lý khó khăn.

- Các khoản chi phí không bao gồm trong định mức chi phí thiết kế

Để đảm bảo tính minh bạch và tránh trùng lặp chi phí trong tổng mức đầu tư, Bộ Xây dựng lưu ý các khoản chi phí sau không nằm trong định mức chi phí thiết kế thông thường và phải được lập dự toán riêng:

• Chi phí khảo sát xây dựng phục vụ công tác thiết kế (như khảo sát địa chất, địa hình, thủy văn).
• Chi phí mua bản quyền thiết kế hoặc mua các thiết kế sẵn có từ nước ngoài hoặc các đơn vị khác.
• Chi phí đưa mốc định vị công trình ra thực địa.
• Chi phí thẩm tra thiết kế và dự toán công trình (đây là chi phí thuộc nhóm chi phí tư vấn độc lập).
• Các chi phí đánh giá tác động môi trường, thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy chuyên ngành đòi hỏi phải thuê đơn vị tư vấn độc lập thực hiện.

- Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 1574/BXD-KTXD là căn cứ pháp lý quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn thiết kế và các cơ quan thanh tra, kiểm toán, quyết toán vốn đầu tư có cơ sở thống nhất phương pháp xác định giá trị hợp đồng thiết kế. Việc áp dụng đúng hướng dẫn tại công văn này giúp tối ưu hóa chi phí đầu tư, hạn chế thất thoát ngân sách nhà nước và đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho các đơn vị tư vấn thiết kế xây dựng.