Giới thiệu về Công văn 1585/BTC-CST năm 2023

Công văn 1585/BTC-CST do Bộ Tài chính ban hành năm 2023 là văn bản quan trọng nhằm lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, hiệp hội về đề nghị xây dựng dự án Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi). Việc sửa đổi luật này hướng tới mục tiêu thực hiện các chủ trương của Đảng và Nhà nước về cải cách hệ thống chính sách thuế, mở rộng cơ sở thu, điều tiết tiêu dùng hợp lý, bảo vệ sức khỏe người dân và bảo vệ môi trường, đồng thời khắc phục những vướng mắc phát sinh trong thực tiễn thi hành luật hiện hành.

Các nội dung đề xuất sửa đổi, bổ sung cốt lõi

Dưới đây là phân tích chi tiết các chính sách lớn được đề xuất trong hồ sơ lập đề nghị xây dựng dự án Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi) kèm theo Công văn 1585/BTC-CST:

1. Bổ sung đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt mới

• Nước giải khát có đường: Đề xuất đưa nước giải khát có đường vào đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt nhằm thực hiện khuyến nghị của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) về việc kiểm soát tiêu thụ đường, góp phần phòng chống bệnh béo phì, tiểu đường và các bệnh không lây nhiễm khác.
• Thức uống đại mạch và nước giải khát không cồn: Bổ sung nhóm sản phẩm này vào diện chịu thuế để đảm bảo tính đồng bộ và công bằng trong chính sách thuế đối với các loại đồ uống có tính chất tương tự đồ uống có cồn.
• Thuốc lá thế hệ mới: Đề xuất áp thuế tiêu thụ đặc biệt đối với các sản phẩm thuốc lá mới (như thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng) và các thiết bị, bộ phận, dung dịch đi kèm nhằm bảo vệ sức khỏe cộng đồng, đặc biệt là đối tượng thanh thiếu niên.
• Dịch vụ trò chơi điện tử trực tuyến (Game online): Nghiên cứu đưa dịch vụ game online vào diện chịu thuế nhằm định hướng tiêu dùng lành mạnh, điều tiết thu nhập và quản lý chặt chẽ hơn hoạt động kinh doanh dịch vụ này trên môi trường mạng.

2. Điều chỉnh thuế suất đối với một số mặt hàng tiêu dùng có hại

• Thuốc lá, rượu, bia: Đề xuất tăng thuế suất theo lộ trình đối với các mặt hàng này nhằm giảm tỷ lệ sử dụng, hạn chế tác hại đối với sức khỏe cộng đồng và giảm gánh nặng cho hệ thống y tế quốc gia.
• Xe ô tô thân thiện với môi trường: Nghiên cứu điều chỉnh thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt đối với các loại xe ô tô điện, xe hybrid nhằm khuyến khích sản xuất và tiêu dùng các phương tiện giao thông giảm phát thải, bảo vệ môi trường.

3. Cải cách phương pháp tính thuế tiêu thụ đặc biệt

• Áp dụng phương pháp tính thuế hỗn hợp: Nghiên cứu kết hợp giữa thuế suất theo tỷ lệ phần trăm và mức thuế tuyệt đối đối với một số mặt hàng như thuốc lá, bia, rượu. Phương pháp này giúp tăng hiệu quả điều tiết tiêu dùng và hạn chế tình trạng chuyển giá, trốn thuế.
• Hoàn thiện căn cứ tính thuế: Quy định rõ ràng hơn về giá tính thuế đối với hàng hóa sản xuất trong nước và hàng hóa nhập khẩu để đảm bảo tính công bằng, minh bạch.

4. Hoàn thiện quy định về đối tượng không chịu thuế và khấu trừ thuế

• Đối tượng không chịu thuế: Rà soát, làm rõ các trường hợp hàng hóa nhập khẩu không chịu thuế tiêu thụ đặc biệt (như hàng viện trợ, hàng tạm nhập tái xuất, hàng hóa trong khu phi thuế quan) để tránh kẽ hở pháp lý.
• Khấu trừ thuế tiêu thụ đặc biệt: Bổ sung, hoàn thiện quy định về khấu trừ thuế đối với nguyên liệu đầu vào đã nộp thuế tiêu thụ đặc biệt dùng để sản xuất hàng hóa chịu thuế tiêu thụ đặc biệt nhằm tránh đánh thuế trùng lặp.