Tổng quan về Công văn 1624/GSQL-TH

Công văn 1624/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, đối chiếu và chấp nhận Chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu E (C/O mẫu E) thuộc Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các cơ quan hải quan địa phương thống nhất áp dụng quy định, đồng thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong hoạt động thông quan hàng hóa nhập khẩu.

Hướng dẫn xử lý hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

Một trong những nội dung cốt lõi của công văn là hướng dẫn chi tiết cách kiểm tra và chấp nhận C/O mẫu E trong trường hợp có sự tham gia của bên thứ ba phát hành hóa đơn thương mại. Các yêu cầu cụ thể bao gồm:

• Đánh dấu tại Ô số 13: Trị giá hóa đơn và thông tin giao dịch qua bên thứ ba bắt buộc phải được thể hiện bằng việc tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13 trên C/O mẫu E.
• Khai báo thông tin tại Ô số 7: Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi nhận rõ ràng tại Ô số 7 (phần mô tả hàng hóa).
• Khai báo số hóa đơn tại Ô số 10: Số và ngày của hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được ghi nhận chính xác tại Ô số 10. Trường hợp có sự khác biệt hoặc chưa có số hóa đơn tại thời điểm cấp C/O, việc xem xét tính hợp lệ sẽ tuân thủ theo các nguyên tắc thống nhất của Hiệp định ACFTA.

Xác định tính hợp lệ của người xuất khẩu tại Ô số 1

Công văn đưa ra hướng dẫn cụ thể nhằm làm rõ tư cách pháp lý của người xuất khẩu đứng tên trên Ô số 1 của C/O mẫu E:

• Người xuất khẩu được thể hiện tại Ô số 1 phải là tổ chức, cá nhân có trụ sở hoạt động hợp pháp tại nước thành viên xuất khẩu thuộc Hiệp định ACFTA.
• Đối với trường hợp người xuất khẩu tại Ô số 1 là đại lý hoặc đơn vị được ủy quyền bởi nhà sản xuất thực tế tại Trung Quốc, C/O mẫu E vẫn được xem xét chấp nhận nếu toàn bộ quy trình cấp phát và nội dung chứng nhận đáp ứng đầy đủ các quy định về quy tắc xuất xứ.

Xử lý các khác biệt nhỏ và lỗi kỹ thuật trên C/O mẫu E

Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại song phương, Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các chi cục hải quan không bác bỏ C/O mẫu E đối với các lỗi kỹ thuật nhỏ không làm ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa, cụ thể:

• Các lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc viết tắt thông thường không làm thay đổi thông tin cốt lõi về doanh nghiệp, cảng xếp dỡ hoặc mô tả hàng hóa.
• Sự khác biệt nhỏ về trọng lượng, thể tích hoặc số lượng hàng hóa khai báo trên C/O so với các chứng từ thực tế kèm theo (như vận đơn, phiếu đóng gói) nằm trong phạm vi dung sai thương mại cho phép.
• Sự khác biệt về mã số HS (phân loại hàng hóa) giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu, miễn là mô tả hàng hóa trên C/O hoàn toàn phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu và không làm thay đổi bản chất xuất xứ.

Khuyến nghị thực thi đối với cơ quan hải quan và doanh nghiệp

Công văn yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện kiểm tra chặt chẽ nhưng phải linh hoạt, tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp. Về phía doanh nghiệp nhập khẩu, cần chủ động rà soát, đối chiếu kỹ lưỡng các thông tin trên C/O mẫu E với bộ chứng từ nhập khẩu (hóa đơn, vận đơn, tờ khai hải quan) để đảm bảo tính đồng nhất, hạn chế tối đa các sai sót dẫn đến nguy cơ bị từ chối hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.