Bộ Tài chính nhận được công văn số 131128-BYT-TCHQ-HQĐN/CVSH ngày 28/11/2013 của Công ty TNHH SuHeung Việt Nam đề nghị xác định dự án sản xuất vỏ nang rỗng dùng trong dược phẩm có hay không thuộc lĩnh vực khuyến khích đầu tư theo quy định tại Nghị định 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 của Chính phủ. Về vấn đề này, Bộ Tài chính xin trao đổi với Quý Bộ như sau:

1. Căn cứ khoản 6 Điều 12 Nghị định 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu thì hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án đầu tư vào lĩnh vực được ưu đãi về thuế nhập khẩu hoặc dự án đầu tư bằng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) được miễn thuế nhập khẩu.

- Căn cứ khoản 9 mục I phần B Phụ lục I quy định về Danh mục lĩnh vực được ưu đãi về thuế nhập khẩu ban hành kèm theo Nghị định 87/2010/NĐ-CP thì: “Sản xuất, đầu tư, phát triển nguyên liệu thuốc: sản xuất nguyên liệu thuốc kháng sinh” thuộc danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư.

- Căn cứ Điều 2 Thông tư 17/2001/TT-BYT của Bộ Y tế ngày 01/8/2001 hướng dẫn doanh nghiệp nước ngoài đăng ký hoạt động về thuốc và nguyên liệu làm thuốc tại Việt Nam thì: “Nguyên liệu làm thuốc gồm: Nguyên liệu, dược liệu, tá dược, vỏ nang thuốc, bao bì tiếp xúc trực tiếp với thuốc".

2. Trường hợp của Công ty TNHH SuHeung Việt Nam được Ban Quản lý các Khu công nghiệp Đồng Nai cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu số 472043000007 ngày 11/9/2006, chứng nhận thay đổi lần thứ tám ngày 28/10/2013 cho dự án đầu tư với quy mô và mục tiêu sản xuất các loại vỏ nang rỗng dùng trong dược phẩm theo nguyên tắc, tiêu chuẩn của Tổ chức Y tế thế giới. Công ty cho rằng ngành nghề sản xuất vỏ nang rỗng dùng trong dược phẩm là “nguyên liệu làm thuốc" thuộc lĩnh vực khuyến khích đầu tư “Sản xuất, đầu tư, phát triển nguyên liệu thuốc” theo quy định tại Nghị định 87/2010/NĐ-CP. Do đó Công ty đề nghị được miễn thuế nhập khẩu hàng hóa phục vụ nhu cầu mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh.

Để xử lý, ngày 13/12/2013 Tổng cục Hải quan đã có công văn số 7680/TCHQ-TXNK (kèm theo) trả lời Công ty theo hướng trường hợp của Công ty sản xuất vỏ nang thuốc không phải là nguyên liệu thuốc là nguyên liệu làm thuốc nên việc sản xuất vỏ nang không thuộc lĩnh vực khuyến khích đầu tư theo quy định tại Nghị định 87/2010/NĐ-CP.

Tuy nhiên, Công ty cho rằng việc trả lời như trên là chưa thỏa đáng và đề nghị Bộ Y tế, Bộ Tài chính giải thích hai khái niệm “nguyên liệu thuốc” và “nguyên liệu làm thuốc" và phân biệt sự giống và khác nhau. Trường hợp của Công ty sản xuất vỏ nang rỗng dùng trong dược phẩm là “nguyên liệu làm thuốc” có được xem là “nguyên liệu thuốc” thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư quy định tại Nghị định 87/2010/NĐ-CP hay không?

3. Để có cơ sở trả lời Công ty theo đúng quy định, đề nghị Quý Bộ cho ý kiến về việc vỏ nang thuốc dùng trong dược phẩm của Công ty được coi là “nguyên liệu thuốc” hay là “nguyên liệu làm thuốc”.

Trường hợp được xác định là “nguyên liệu làm thuốc” thì nguyên liệu làm thuốc này có hay không được xem là “nguyên liệu thuốc” thuộc lĩnh vực khuyến khích đầu tư theo quy định tại Nghị định 87/2010/NĐ-CP để được hưởng ưu đãi đầu tư về thuế nhập khẩu.

Ý kiến tham gia đề nghị gửi về Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) trước ngày 20/02/2014. Xin gửi kèm các tài liệu có liên quan.