Tóm tắt Công văn 1715/HQHCM-GSQL năm 2020 về việc từ chối chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa

Công văn 1715/HQHCM-GSQL do Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh ban hành năm 2020 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Chi cục Hải quan trực thuộc. Văn bản này tập trung hướng dẫn việc kiểm tra, đối chiếu và quyết định từ chối chấp nhận chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu khi phát hiện các dấu hiệu không phù hợp với quy định pháp luật hiện hành.

- Các trường hợp cơ quan Hải quan từ chối chứng từ chứng nhận xuất xứ (C/O)

• Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa không hợp lệ về mặt hình thức, bao gồm các lỗi như: thiếu chữ ký, thiếu con dấu của cơ quan có thẩm quyền cấp, hoặc các thông tin trên C/O bị tẩy xóa, sửa chữa mà không có sự xác nhận hợp lệ từ cơ quan cấp có thẩm quyền.
• Thông tin khai báo trên chứng từ chứng nhận xuất xứ không trùng khớp với các chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan như: hóa đơn thương mại (Invoice), vận đơn (Bill of Lading), tờ khai hải quan và thực tế kiểm tra hàng hóa nhập khẩu (về tên hàng, mã HS, số lượng, trọng lượng, quy cách đóng gói).
• C/O được cấp bởi cơ quan hoặc tổ chức không có thẩm quyền cấp theo quy định của Hiệp định thương mại tự do (FTA) tương ứng hoặc quy định của pháp luật Việt Nam về xuất xứ hàng hóa.
• Hàng hóa nhập khẩu không đáp ứng các tiêu chí xuất xứ quy định trong các Hiệp định thương mại tự do (như tiêu chí chuyển đổi mã số hàng hóa - CTC, tiêu chí hàm lượng giá trị khu vực - RVC, hoặc tiêu chí công đoạn chế biến cụ thể).
• Quá thời hạn nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ theo quy định của pháp luật hải quan mà doanh nghiệp không xuất trình được C/O hợp lệ hoặc không có lý do chính đáng được cơ quan hải quan chấp nhận.

- Quy trình kiểm tra và xử lý của công chức Hải quan khi nghi ngờ tính hợp lệ của C/O

• Công chức hải quan tiến hành kiểm tra chi tiết tính hợp lệ của C/O về cả hình thức và nội dung dựa trên các quy định tại các Hiệp định thương mại tự do liên quan và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Công Thương, Bộ Tài chính.
• Trường hợp phát hiện sự khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính xuất xứ của hàng hóa (như lỗi chính tả, lỗi đánh máy nhỏ), công chức hải quan có thể xem xét chấp nhận nếu các thông tin khác trên hồ sơ vẫn đảm bảo xác định được chính xác xuất xứ hàng hóa.
• Đối với các trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan sẽ thực hiện thủ tục gửi yêu cầu xác minh (hậu kiểm) tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu sẽ không được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt và doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất MFN.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu và cơ quan Hải quan liên quan

• Doanh nghiệp nhập khẩu có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, trung thực các chứng từ, tài liệu chứng minh xuất xứ hàng hóa khi có yêu cầu từ cơ quan hải quan; đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các thông tin đã khai báo.
• Các Chi cục Hải quan trực thuộc Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh có trách nhiệm thực hiện thống nhất hướng dẫn tại Công văn này, đảm bảo việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đúng đối tượng, tránh thất thu ngân sách nhà nước, đồng thời tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu hợp pháp của doanh nghiệp.

Lưu ý: Nội dung tóm tắt trên đây được tổng hợp nhằm mục đích tra cứu và tham khảo các hướng dẫn nghiệp vụ của Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh về quản lý xuất xứ hàng hóa tại thời điểm ban hành văn bản.