Tóm tắt Công văn 3864/HQHCM-GSQL năm 2020 về thủ tục trừ lùi chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa

Công văn 3864/HQHCM-GSQL do Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục trừ lùi đối với các chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa (như chứng từ tự chứng nhận xuất xứ trong khuôn khổ Hiệp định EVFTA). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện tại các Chi cục Hải quan trực thuộc, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình thông quan hàng hóa nhập khẩu nhiều lần.

1. Phạm vi áp dụng và nguyên tắc thực hiện trừ lùi

• Áp dụng đối với các trường hợp hàng hóa nhập khẩu có chứng từ tự chứng nhận xuất xứ (như khai báo xuất xứ trên hóa đơn thương mại) nhưng được nhập khẩu làm nhiều lần, nhiều chuyến hoặc thông qua các tờ khai hải quan khác nhau.
• Việc trừ lùi phải đảm bảo tính chính xác về số lượng, trọng lượng và trị giá hàng hóa thực tế nhập khẩu so với tổng số lượng ghi trên chứng từ tự chứng nhận xuất xứ gốc.
• Đảm bảo tính liên tục và có sự giám sát chặt chẽ của cơ quan hải quan thông qua Phiếu theo dõi trừ lùi.

2. Quy trình thủ tục đối với người khai hải quan

• Người khai hải quan có trách nhiệm xuất trình chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa bản gốc cho Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu lô hàng đầu tiên để kiểm tra, đối chiếu.
• Nộp bản chụp chứng từ tự chứng nhận xuất xứ và đăng ký lập Phiếu theo dõi trừ lùi tại Chi cục Hải quan nơi mở tờ khai đầu tiên.
• Đối với các lần nhập khẩu tiếp theo, người khai hải quan phải xuất trình Phiếu theo dõi trừ lùi đã được cơ quan hải quan xác nhận kèm theo bộ hồ sơ hải quan của lô hàng đó để thực hiện việc trừ lùi số lượng tương ứng.

3. Quy trình xử lý của cơ quan Hải quan

• Tại Chi cục Hải quan nơi tiếp nhận lô hàng đầu tiên: Công chức hải quan tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ của chứng từ tự chứng nhận xuất xứ gốc. Tiến hành lập Phiếu theo dõi trừ lùi, ghi rõ các thông tin về tổng số lượng hàng hóa được hưởng ưu đãi thuế quan, thực hiện trừ lùi cho lô hàng đầu tiên, ký xác nhận và đóng dấu công chức.
• Tại Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục cho các lô hàng tiếp theo: Công chức hải quan kiểm tra Phiếu theo dõi trừ lùi, đối chiếu thông tin hàng hóa thực tế nhập khẩu, thực hiện ghi nhận số lượng trừ lùi của lần nhập khẩu đó vào Phiếu theo dõi, ký xác nhận và trả lại phiếu cho doanh nghiệp để sử dụng cho các lần tiếp theo.
• Khi kết thúc lượng hàng hóa trên chứng từ: Chi cục Hải quan thực hiện lần trừ lùi cuối cùng sẽ thu hồi Phiếu theo dõi trừ lùi bản gốc để lưu hồ sơ hải quan, đồng thời xác nhận hoàn thành việc trừ lùi trên hệ thống hoặc hồ sơ giấy.

4. Một số lưu ý quan trọng trong quá trình thực hiện

• Trường hợp có sự nghi ngờ về tính hợp lệ của chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hoặc thông tin trên Phiếu theo dõi trừ lùi, cơ quan hải quan tiến hành xác minh theo quy định hiện hành nhưng không tự ý bác bỏ trị giá hoặc xuất xứ hàng hóa khi chưa có kết luận rõ ràng.
• Doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin khai báo và việc sử dụng Phiếu theo dõi trừ lùi đúng mục đích, đúng đối tượng hàng hóa.