Tóm tắt Công văn 1762/TCHQ-GSQL năm 2016 về khai báo hóa chất nhập khẩu gửi kho ngoại quan

Công văn 1762/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn nghiệp vụ hải quan liên quan đến việc quản lý mặt hàng hóa chất thuộc Danh mục hóa chất phải khai báo khi đưa từ nước ngoài gửi vào kho ngoại quan. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong quá trình thực hiện thủ tục đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan.

1. Quy định về nghĩa vụ khai báo hóa chất khi đưa từ nước ngoài vào kho ngoại quan

• Không bắt buộc khai báo hóa chất tại thời điểm vào kho ngoại quan: Đối với các lô hàng hóa chất thuộc Danh mục hóa chất phải khai báo khi nhập khẩu được đưa từ nước ngoài vào gửi kho ngoại quan, doanh nghiệp chưa phải thực hiện thủ tục khai báo hóa chất với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền (Bộ Công Thương) tại thời điểm hàng hóa đưa vào kho ngoại quan.
• Cơ sở pháp lý và thực tiễn: Bản chất của kho ngoại quan là khu vực lưu giữ hàng hóa từ nước ngoài đưa vào hoặc từ trong nước đưa ra để chờ xuất khẩu, chưa thực sự nhập khẩu vào thị trường nội địa để tiêu thụ hoặc sản xuất. Do đó, việc miễn khai báo hóa chất ở giai đoạn này giúp giảm bớt thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động logistics và trung chuyển hàng hóa của doanh nghiệp.

2. Nghĩa vụ khai báo hóa chất khi nhập khẩu từ kho ngoại quan vào nội địa

• Bắt buộc thực hiện khai báo hóa chất: Khi doanh nghiệp làm thủ tục nhập khẩu hóa chất từ kho ngoại quan vào thị trường nội địa Việt Nam để tiêu thụ hoặc đưa vào sản xuất, doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện thủ tục khai báo hóa chất nhập khẩu theo đúng quy định của Luật Hóa chất và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Thời điểm thực hiện khai báo: Việc khai báo hóa chất phải được thực hiện trước khi thông quan hàng hóa. Doanh nghiệp có trách nhiệm xuất trình phản hồi thông tin khai báo hóa chất của Bộ Công Thương (hoặc cơ quan được ủy quyền) cho cơ quan hải quan để làm cơ sở giải quyết thủ tục thông quan.
• Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân: Doanh nghiệp nhập khẩu phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác của các thông tin khai báo, số lượng, chủng loại hóa chất và việc đảm bảo các điều kiện an toàn hóa chất khi đưa vào lưu thông, sử dụng trong nội địa.

3. Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan và doanh nghiệp

• Đối với cơ quan hải quan: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc, đặc biệt là Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại quan, thực hiện giám sát chặt chẽ lượng hóa chất đưa vào, đưa ra kho ngoại quan. Đảm bảo mọi lô hàng hóa chất khi xuất kho ngoại quan để nhập khẩu vào nội địa đều phải hoàn thành nghĩa vụ khai báo hóa chất theo quy định trước khi thông quan.
• Đối với doanh nghiệp: Doanh nghiệp kinh doanh kho ngoại quan và doanh nghiệp chủ hàng phải phối hợp chặt chẽ, lưu trữ đầy đủ hồ sơ, chứng từ hải quan, chứng từ quản lý hóa chất để phục vụ công tác kiểm tra, thanh tra của cơ quan hải quan và các cơ quan quản lý chuyên ngành khi có yêu cầu.