Giới thiệu về Công văn 1775/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 1775/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại và áp mã HS thống nhất đối với mặt hàng "Bột đậu nành lên men" nhập khẩu. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các doanh nghiệp nhập khẩu và các Cục Hải quan tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan, áp thuế đối với nhóm hàng nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi.

Nội dung cốt lõi và hướng dẫn phân loại mặt hàng "Bột đậu nành lên men"

Dựa trên các quy định pháp luật về phân loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và các Chú giải chi tiết Hệ thống hài hòa (HS), Tổng cục Hải quan đưa ra các hướng dẫn phân loại cụ thể như sau:

• Căn cứ pháp lý áp dụng: Việc phân loại hàng hóa phải tuân thủ Sáu quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) và các quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam về phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu tại thời điểm đăng ký tờ khai.
• Bản chất kỹ thuật của sản phẩm: Mặt hàng "Bột đậu nành lên men" là sản phẩm thu được từ quá trình lên men bột đậu nành (hoặc khô dầu đậu nành) bằng các chủng vi sinh vật có lợi (như nấm men hoặc vi khuẩn Lactobacillus). Quá trình lên men này làm thay đổi cấu trúc hóa học của nguyên liệu ban đầu, giúp loại bỏ các chất kháng dinh dưỡng, tăng hàm lượng protein hòa tan và cải thiện khả năng hấp thụ của vật nuôi.
• Xác định mã HS phân loại: Do sản phẩm đã qua quá trình chế biến sâu (lên men sinh học làm thay đổi đặc tính tự nhiên của khô dầu đậu nành thông thường), mặt hàng này không còn phù hợp để phân loại vào nhóm 23.04 (Khô dầu đậu nành và các phế liệu rắn khác thu được từ việc chiết xuất dầu đậu nành). Thay vào đó, sản phẩm được xác định thuộc nhóm 23.09 - "Chế phẩm dùng trong chăn nuôi động vật".
• Mã số chi tiết đề xuất: Tùy thuộc vào thành phần chi tiết, hàm lượng các chất dinh dưỡng và mục đích sử dụng thực tế, mặt hàng thường được phân loại vào phân nhóm 2309.90 (Loại khác), cụ thể là phân nhóm 2309.90.20 (Chế phẩm hoàn chỉnh hoặc chế phẩm bổ sung) hoặc các mã số liên quan khác dựa trên kết quả phân tích, giám định thực tế của cơ quan kiểm định hải quan.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan hải quan và doanh nghiệp

Để đảm bảo tính nhất quán trong thực thi pháp luật hải quan trên toàn quốc, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị liên quan thực hiện các nội dung sau:

• Đối với các Cục Hải quan địa phương: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tăng cường kiểm tra hồ sơ, đối chiếu kết quả phân tích, giám định thực tế của mặt hàng nhập khẩu khai báo là "Bột đậu nành lên men". Thực hiện áp mã HS theo đúng hướng dẫn tại Công văn này để đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế và tránh tình trạng áp mã không đồng nhất giữa các cửa khẩu.
• Đối với các doanh nghiệp nhập khẩu: Có trách nhiệm khai báo trung thực, đầy đủ thông tin về quy trình sản xuất, thành phần, chứng nhận phân tích chất lượng sản phẩm (COA) và tài liệu kỹ thuật đi kèm để làm cơ sở xác định chính xác mã số HS ngay từ khâu làm thủ tục thông quan.

Ý nghĩa của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Công văn 1775/TCHQ-TXNK đã tháo gỡ triệt để những tranh chấp kéo dài giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp về việc phân định ranh giới giữa nhóm 23.04 (thuế suất ưu đãi thường thấp) và nhóm 23.09 (nhóm chế phẩm bổ sung thức ăn chăn nuôi). Việc làm rõ tiêu chí phân loại này giúp minh bạch hóa thủ tục hải quan, tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng cho các doanh nghiệp hoạt động trong ngành sản xuất và nhập khẩu thức ăn chăn nuôi tại Việt Nam.