Giới thiệu về Công văn 1311/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 1311/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại mặt hàng phế liệu nhôm nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất áp mã HS, đảm bảo thực hiện đúng quy định pháp luật về thuế và quản lý hải quan đối với mặt hàng phế liệu kim loại, tránh tình trạng gian lận thương mại thông qua việc khai báo sai mã số hàng hóa.

Cơ sở pháp lý thực hiện phân loại

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành để đưa ra hướng dẫn phân loại mặt hàng phế liệu nhôm, bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa, phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC.

Tiêu chí phân loại mặt hàng phế liệu nhôm (Mã HS 7602.00.00)

Theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, việc xác định một mặt hàng có thuộc nhóm phế liệu nhôm hay không phải dựa trên các đặc điểm kỹ thuật và thực tế hàng hóa:

• Định nghĩa phế liệu nhôm: Là các sản phẩm nhôm hoặc hợp kim nhôm đã qua sử dụng, bị hư hỏng, không còn giá trị sử dụng ban đầu, hoặc các mảnh vụn, phế thải phát sinh từ quá trình gia công, cắt gọt, dập khuôn, đúc hoặc các quá trình sản xuất cơ khí khác.
• Mục đích sử dụng: Các mặt hàng này không thể sử dụng trực tiếp cho mục đích ban đầu mà chỉ có giá trị để nấu chảy lại, tái chế hoặc làm nguyên liệu đầu vào cho quá trình sản xuất khác.
• Phân biệt với các mặt hàng khác: Cần phân biệt rõ ràng giữa phế liệu nhôm (mã HS 7602.00.00) với nhôm dạng thô (nhóm 76.01), các sản phẩm nhôm bán thành phẩm hoặc các loại xỉ nhôm, tro nhôm phát sinh từ quá trình luyện kim (thường thuộc nhóm 26.20).

Hướng dẫn thực hiện đối với cơ quan Hải quan địa phương

Để đảm bảo tính đồng bộ và chính xác trong khâu thông quan, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện các biện pháp sau:

• Tăng cường kiểm tra thực tế: Công chức hải quan phải kiểm tra kỹ lưỡng hồ sơ và thực tế hàng hóa nhập khẩu. Đối chiếu hình ảnh, tài liệu kỹ thuật và mô tả hàng hóa của doanh nghiệp với thực tế lô hàng để xác định đúng bản chất là phế liệu nhôm.
• Lấy mẫu phân tích khi có nghi ngờ: Trong trường hợp không thể xác định chính xác bản chất hàng hóa bằng mắt thường hoặc hồ sơ đi kèm, cơ quan hải quan phải tiến hành lấy mẫu gửi các Chi cục Kiểm định hải quan để phân tích, giám định thành phần và cấu trúc.
• Xử lý nghiêm các vi phạm: Trường hợp phát hiện doanh nghiệp khai sai mã số HS nhằm mục đích trốn thuế hoặc nhập khẩu phế liệu không đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xử phạt vi phạm hành chính và yêu cầu tái xuất hoặc tiêu hủy theo quy định.

Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu

Doanh nghiệp khi tiến hành nhập khẩu mặt hàng nhôm hoặc phế liệu nhôm cần lưu ý:

• Khai báo trung thực và chính xác: Doanh nghiệp phải mô tả chi tiết đặc điểm, tính chất, tình trạng của hàng hóa (mới hay đã qua sử dụng, dạng mảnh vụn hay khối, mục đích tái chế hay sử dụng trực tiếp) trên tờ khai hải quan.
• Cung cấp đầy đủ chứng từ: Chuẩn bị sẵn sàng các tài liệu kỹ thuật, chứng nhận xuất xứ (C/O), chứng nhận chất lượng và các giấy phép liên quan đến bảo vệ môi trường đối với phế liệu nhập khẩu.
• Chịu trách nhiệm trước pháp luật: Doanh nghiệp hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính chính xác của nội dung khai báo và tính hợp pháp của lô hàng nhập khẩu.