Tổng quan về Công văn 1791/TXNK-TGHQ năm 2017

Công văn 1791/TXNK-TGHQ do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất nghiệp vụ xử lý đối với các khoản giảm giá hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này tập trung làm rõ thẩm quyền xem xét, điều kiện áp dụng và quy trình kiểm tra hồ sơ liên quan đến khoản giảm giá khi xác định trị giá hải quan, giúp các Cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện đúng quy định pháp luật.

Thẩm quyền xem xét khoản giảm giá hàng hóa

Theo hướng dẫn tại Công văn 1791/TXNK-TGHQ, thẩm quyền giải quyết và quyết định việc chấp nhận khoản giảm giá được phân định rõ ràng giữa các cấp cơ quan hải quan:

• Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai: Có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra chi tiết các chứng từ và điều kiện giảm giá trong quá trình làm thủ tục thông quan hàng hóa. Chi cục Hải quan quyết định việc chấp nhận hoặc bác bỏ khoản giảm giá dựa trên hồ sơ thực tế do doanh nghiệp cung cấp.
• Lực lượng Kiểm tra sau thông quan: Thực hiện thanh tra, kiểm tra đối với các hồ sơ đã thông quan nhằm phát hiện các trường hợp khai báo không trung thực hoặc áp dụng khoản giảm giá không đúng quy định để trốn thuế.

Điều kiện để khoản giảm giá được chấp nhận khấu trừ

Để được cơ quan Hải quan chấp nhận khấu trừ khoản giảm giá vào trị giá tính thuế, doanh nghiệp phải chứng minh được các điều kiện cốt lõi sau:

• Khoản giảm giá phải được thiết lập và thỏa thuận bằng văn bản trước khi xếp hàng lên phương tiện vận chuyển tại nước xuất khẩu.
• Có sự nhất quán và rõ ràng về chính sách giảm giá của người bán (như giảm giá thương mại, giảm giá theo số lượng, hoặc giảm giá do thanh toán sớm).
• Hồ sơ đề nghị xét khoản giảm giá phải đầy đủ, bao gồm: Hợp đồng mua bán, hóa đơn thương mại, bảng công bố giảm giá của nhà sản xuất, chứng từ thanh toán và các tài liệu kỹ thuật liên quan.
• Trị giá khai báo của hàng hóa sau khi trừ khoản giảm giá phải phù hợp với thực tế giao dịch và không thấp hơn bất thường so với cơ sở dữ liệu giá của cơ quan Hải quan đối với các mặt hàng tương tự.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan Hải quan địa phương

Cục Thuế xuất nhập khẩu yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các nội dung sau để đảm bảo tính đồng bộ:

• Tăng cường kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ giảm giá; không tự ý bác bỏ khoản giảm giá khi chưa có đủ cơ sở chứng minh doanh nghiệp vi phạm.
• Trường hợp có nghi vấn về tính trung thực của khoản giảm giá nhưng chưa đủ căn cứ bác bỏ tại khâu thông quan, công chức hải quan phải chuyển thông tin nghi vấn sang bộ phận kiểm tra sau thông quan để tiếp tục xác minh.
• Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan, đồng thời xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng chính sách giảm giá để gian lận trị giá tính thuế.