Công văn 1809/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2024 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản hướng tới mục tiêu thống nhất áp dụng pháp luật thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước của cơ quan hải quan.
Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về thủ tục thuếCông văn tập trung xử lý và hướng dẫn chi tiết các nhóm vấn đề cốt lõi sau đây:
- Thủ tục hoàn thuế và không thu thuế: Hướng dẫn cụ thể về hồ sơ, trình tự và điều kiện để doanh nghiệp được hoàn thuế hoặc không thu thuế đối với các trường hợp hàng hóa nhập khẩu nhưng phải tái xuất, hàng xuất khẩu phải tái nhập, hoặc nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu nhưng thay đổi mục đích sử dụng.
- Xử lý tiền thuế nộp thừa: Quy định rõ quy trình đối chiếu, xác nhận và hoàn trả tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt nộp thừa cho người nộp thuế. Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nhanh chóng, đúng thời hạn quy định để tránh gây nghẽn dòng vốn của doanh nghiệp.
- Kiểm tra điều kiện miễn thuế, giảm thuế: Hướng dẫn cơ quan hải quan các cấp tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, đối chiếu thực tế hàng hóa để đảm bảo việc miễn thuế, giảm thuế được thực hiện đúng đối tượng, đúng mục đích, ngăn chặn các hành vi trục lợi chính sách.
- Áp dụng mã số HS và thuế suất: Thống nhất cách thức phân loại hàng hóa và áp dụng mức thuế suất đối với một số mặt hàng phức tạp, dễ gây tranh chấp giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp trong quá trình thông quan.
Để đảm bảo tính đồng bộ trong triển khai thực hiện, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Rà soát và giải quyết hồ sơ tồn đọng: Chủ động rà soát toàn bộ các hồ sơ hoàn thuế, miễn thuế còn tồn đọng để giải quyết dứt điểm cho doanh nghiệp theo đúng thẩm quyền và quy trình pháp luật.
- Tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế: Phổ biến rộng rãi nội dung hướng dẫn tại Công văn này đến các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn quản lý; kịp thời giải đáp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện khai báo thuế điện tử.
- Tăng cường thanh tra, kiểm tra: Thực hiện kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp có dấu hiệu rủi ro cao về thuế, đảm bảo thu đúng, thu đủ vào ngân sách nhà nước.
Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu cần lưu ý các điểm sau để đảm bảo quyền lợi hợp pháp:
- Tự kê khai và tự chịu trách nhiệm: Doanh nghiệp phải chủ động nghiên cứu kỹ các hướng dẫn về hồ sơ hoàn thuế, miễn thuế để chuẩn bị chứng từ chính xác, trung thực trước khi nộp cho cơ quan hải quan.
- Tuân thủ thời hạn nộp hồ sơ: Thực hiện nộp hồ sơ hoàn thuế, xử lý tiền thuế nộp thừa đúng thời hạn quy định để tránh phát sinh các khoản phạt hoặc bị từ chối giải quyết do quá hạn.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1809/TCHQ-TXNK | Hà Nội, ngày 26 tháng 4 năm 2024 |
Kính gửi: Công ty cổ phần Kim Long Motors Huế.
(Đường nối quốc lộ 1A-Cảng Chân Mây, thị trấn Lăng Cô, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế)
Tổng cục Hải quan nhận được công văn số công văn số 19/2024/CV-KLM ngày 19/2/2024 của Công ty cổ phần Kim Long Motors Huế về việc hướng dẫn thủ tục hưởng ưu đãi thuế nhập khẩu đối với vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được. Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
Căn cứ khoản 13 Điều 16 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 quy định:
“13. Nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu để sản xuất của dự án đầu tư thuộc danh mục ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật về đầu tư, doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, tổ chức khoa học và công nghệ được miễn thuế nhập khẩu trong thời hạn 05 năm, kể từ khi bắt đầu sản xuất.
Việc miễn thuế nhập khẩu quy định tại khoản này không áp dụng đối với dự án đầu tư khai thác khoáng sản; dự án sản xuất sản phẩm có tổng trị giá tài nguyên, khoáng sản cộng với chi phí năng lượng chiếm từ 51% giá thành sản phẩm trở lên; dự án sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt”.
Căn cứ phụ lục III Danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư kèm theo Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định: Khu kinh tế, khu công nghệ cao thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
Căn cứ Điều 2 Luật thuế tiêu thụ đặc biệt số 27/2008/QH12 quy định: “Xe ô tô dưới 24 chỗ, kể cả xe ô tô vừa chở người, vừa chở hàng loại có từ hai hàng ghế trở lên, có thiết kế vách ngăn cố định giữa khoang chở người và khoang chở hàng” thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.
Căn cứ Điều 15 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 1/9/2016 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 8 Điều 1 Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 của Chính phủ quy định:
“1. Nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu để sản xuất của dự án đầu tư quy định tại điểm a, b, c khoản này được miễn thuế nhập khẩu trong thời hạn 05 năm kể từ ngày bắt đầu sản xuất theo quy định tại khoản 13 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
a) Dự án đầu tư thuộc Danh mục ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư quy định tại Phụ lục I Nghị định số 118/2015/NĐ-CP và văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế (nếu có).
b) Dự án đầu tư thuộc Danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn quy định tại Phụ lục II Nghị định số 118/2015/NĐ-CP và văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế (nếu có) hoặc dự án đầu tư quy định tại điểm a, c khoản 2 Điều 16 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP và văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế (nếu có).
c) Dự án đầu tư của doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, tổ chức khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật về công nghệ cao và pháp luật về khoa học công nghệ.
Thời gian bắt đầu sản xuất là thời gian sản xuất chính thức, không bao gồm thời gian sản xuất thử. Người nộp thuế tự kê khai, tự chịu trách nhiệm về ngày thực tế sản xuất và thông báo trước khi làm thủ tục hải quan cho cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ thông báo Danh mục miễn thuế.
Hết thời hạn miễn thuế 05 năm, người nộp thuế phải kê khai, nộp đủ thuế theo quy định đối với lượng nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu đã được miễn thuế nhưng không sử dụng hết”.
Căn cứ các quy định nêu trên, trường hợp Công ty cổ phần Kim Long Motors Huế nhập khẩu nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được để sản xuất của dự án đầu tư thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật về đầu tư được miễn thuế nhập khẩu trong thời hạn 05 năm, kể từ khi bắt đầu sản xuất. Việc miễn thuế nhập khẩu này không áp dụng đối với dự án sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.
Căn cứ để xác định nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được thực hiện theo quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Hồ sơ, thủ tục miễn thuế thực hiện theo quy định tại Điều 30, 31 Nghị định Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 1/9/2016 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 13, 14 Điều 1 Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 của Chính phủ.
Đề nghị Công ty cổ phần Kim Long Motors Huế căn cứ địa bàn, mục tiêu, quy mô của dự án đầu tư, đối chiếu với quy định nêu trên và liên hệ với cơ quan hải quan nơi nhập khẩu hàng hóa để được hướng dẫn cụ thể.
Tổng cục Hải quan thông báo để Công ty cổ phần Kim Long Motors Huế biết.
|
| TL. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Nghị quyết số 27/2008/QH12 về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2009 và bổ sung chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội nhiệm kỳ khóa XII (2007 – 2011) do Quốc hội ban hành
- 2 Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt 2008
- 3 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 2016
- 4 Nghị định 134/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
- 5 Nghị định 18/2021/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 134/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
- 6 Nghị định 31/2021/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đầu tư
- 1 Công văn 4044/TCHQ-CCHĐH năm 2022 hướng dẫn thủ tục hải quan, chính sách thuế và tiêu chí đánh giá doanh nghiệp ưu tiên trong lĩnh vực sản xuất và doanh nghiệp thương mại do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 339/TCHQ-TXNK năm 2023 hướng dẫn thủ tục miễn thuế lô hàng quần áo từ thiện do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 476/TCHQ-TXNK năm 2023 hướng dẫn về thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với hoạt động doanh nghiệp chế xuất cho doanh nghiệp nội địa thuê, mượn máy móc, thiết bị do Tổng cục Hải quan ban hành
- 1 Nghị quyết số 27/2008/QH12 về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2009 và bổ sung chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội nhiệm kỳ khóa XII (2007 – 2011) do Quốc hội ban hành
- 2 Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt 2008
- 3 Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu 2016
- 4 Nghị định 118/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật đầu tư
- 5 Nghị định 134/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
- 6 Nghị định 18/2021/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 134/2016/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu
- 7 Nghị định 31/2021/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đầu tư
- 8 Công văn 4044/TCHQ-CCHĐH năm 2022 hướng dẫn thủ tục hải quan, chính sách thuế và tiêu chí đánh giá doanh nghiệp ưu tiên trong lĩnh vực sản xuất và doanh nghiệp thương mại do Tổng cục Hải quan ban hành
- 9 Công văn 339/TCHQ-TXNK năm 2023 hướng dẫn thủ tục miễn thuế lô hàng quần áo từ thiện do Tổng cục Hải quan ban hành
- 10 Công văn 476/TCHQ-TXNK năm 2023 hướng dẫn về thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với hoạt động doanh nghiệp chế xuất cho doanh nghiệp nội địa thuê, mượn máy móc, thiết bị do Tổng cục Hải quan ban hành