Giới thiệu về Công văn 1846/BCA-V03 năm 2020

Công văn 1846/BCA-V03 được Bộ Công an ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc, phản ánh của người dân liên quan đến việc thay đổi từ Chứng minh nhân dân (CMND) 9 số sang Căn cước công dân (CCCD) 12 số. Trong quá trình thực hiện các giao dịch dân sự, hành chính, đặc biệt là tại các tổ chức tín dụng và cơ quan nhà nước, nhiều công dân gặp khó khăn do sự không thống nhất giữa số CMND cũ ghi trên các giấy tờ giao dịch và số CCCD mới. Văn bản này đưa ra các chỉ đạo cụ thể nhằm tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân, tránh gây phiền hà, sách nhiễu.

1. Thực trạng khó khăn của người dân khi chuyển đổi số định danh

Bộ Công an ghi nhận nhiều phản ánh của công dân về việc gặp trở ngại khi thực hiện các thủ tục hành chính và giao dịch dân sự sau khi đổi từ CMND 9 số sang CCCD 12 số. Các vấn đề điển hình bao gồm:

• Các tổ chức tín dụng, ngân hàng từ chối thực hiện giao dịch rút tiền, chuyển khoản hoặc thay đổi thông tin tài khoản do số CCCD mới không khớp với số CMND 9 số đã đăng ký trước đó trong hệ thống.
• Cơ quan đăng ký đất đai, cơ quan thuế và các văn phòng công chứng yêu cầu người dân phải cung cấp nhiều loại giấy tờ xác nhận phức tạp để chứng minh hai số định danh này thuộc về cùng một chủ thể.
• Sự thiếu đồng bộ trong việc tra cứu cơ sở dữ liệu giữa các ngành, lĩnh vực gây chậm trễ trong việc giải quyết hồ sơ của công dân, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi hợp pháp của người dân.

2. Các biện pháp tháo gỡ vướng mắc theo hướng dẫn của Bộ Công an

Để khắc phục triệt để tình trạng trên, Bộ Công an đã đưa ra các giải pháp kỹ thuật và pháp lý cụ thể nhằm xác nhận mối liên hệ giữa CMND 9 số và CCCD 12 số:

• Sử dụng Giấy xác nhận số CMND: Khi công dân làm thủ tục chuyển đổi sang CCCD, cơ quan Công an có thẩm quyền có trách nhiệm cấp Giấy xác nhận số CMND 9 số cho công dân. Giấy xác nhận này có đầy đủ giá trị pháp lý để chứng minh nhân thân trong các giao dịch.
• Quét mã QR trên thẻ CCCD: Trên thẻ CCCD mới có tích hợp mã QR chứa thông tin về số CMND 9 số cũ của công dân. Các cơ quan, tổ chức có thể sử dụng thiết bị quét mã QR hoặc ứng dụng điện thoại thông minh để tự tra cứu, đối chiếu thông tin mà không được yêu cầu công dân nộp thêm giấy xác nhận bằng giấy.
• Tra cứu Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư: Khuyến khích các cơ quan, tổ chức kết nối, khai thác thông tin từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để tự động xác minh thông tin thay đổi của công dân, giảm thiểu việc xuất trình giấy tờ vật lý.

3. Yêu cầu đối với các cơ quan, tổ chức và các tổ chức tín dụng

Bộ Công an đề nghị các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Chấp nhận Giấy xác nhận số CMND hoặc thông tin quét từ mã QR trên thẻ CCCD là căn cứ pháp lý hợp pháp để thực hiện các giao dịch, thủ tục hành chính cho người dân.
• Không được yêu cầu công dân phải quay lại cơ quan Công an để xin cấp lại hoặc cấp thêm các giấy tờ xác nhận khác nếu đã có mã QR hoặc Giấy xác nhận hợp lệ.
• Quán triệt cán bộ, công chức, viên chức và nhân viên ngân hàng không gây khó khăn, phiền hà cho người dân khi thực hiện các thủ tục liên quan đến việc thay đổi số CMND sang CCCD.

4. Ý nghĩa của Công văn 1846/BCA-V03 trong tiến trình cải cách hành chính

Công văn 1846/BCA-V03 đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân, đồng thời thúc đẩy quá trình chuyển đổi số quốc gia:

• Giảm thiểu thủ tục rườm rà: Giúp người dân tiết kiệm thời gian, công sức và chi phí khi không phải đi lại nhiều lần giữa các cơ quan để xin xác nhận nhân thân.
• Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước: Khuyến khích việc ứng dụng công nghệ thông tin, quét mã QR và khai thác cơ sở dữ liệu điện tử thay vì phương thức quản lý thủ công bằng giấy tờ truyền thống.
• Tạo sự đồng thuận xã hội: Giải quyết kịp thời các bức xúc của người dân, tạo sự thông suốt trong các hoạt động kinh tế, giao dịch tài chính và dịch vụ công.