Công văn 18615/BTC-TCHQ được Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn thực hiện chi tiết Điểm 3 Công văn số 17428/BTC-TCHQ ngày 03/12/2014. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn áp dụng pháp luật thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, đặc biệt là thủ tục xử lý thuế đối với hàng hóa nhập khẩu nhưng phải tái xuất trả lại chủ hàng nước ngoài hoặc tái xuất sang nước thứ ba, hoặc xuất vào khu phi thuế quan.

- Mục đích ban hành và phạm vi áp dụng

• Nhằm thống nhất thực hiện các quy định về thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu giữa các cơ quan hải quan địa phương, tránh tình trạng áp dụng thiếu đồng nhất gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Hướng dẫn chi tiết việc xử lý không thu thuế hoặc hoàn thuế đối với các trường hợp cụ thể được nêu tại Điểm 3 Công văn 17428/BTC-TCHQ.
• Đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người nộp thuế khi thực hiện tái xuất hàng hóa đã nhập khẩu nhưng không sử dụng hoặc không thể sử dụng tại Việt Nam.

- Nội dung hướng dẫn chi tiết về xử lý thuế đối với hàng hóa tái xuất

• Điều kiện áp dụng hoàn thuế, không thu thuế: Hàng hóa nhập khẩu đã nộp thuế nhập khẩu nhưng thực tế không sử dụng, được tái xuất trả lại chủ hàng nước ngoài, tái xuất sang nước thứ ba hoặc xuất vào khu phi thuế quan được xem xét hoàn thuế nhập khẩu đã nộp và không phải nộp thuế xuất khẩu khi tái xuất, với điều kiện hàng hóa phải còn nguyên trạng và chưa qua sử dụng tại Việt Nam.
• Thủ tục hồ sơ: Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục hoàn thuế, không thu thuế có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, đối chiếu chứng từ nhập khẩu ban đầu và chứng từ xuất khẩu thực tế để đảm bảo tính chính xác, trung thực của hàng hóa tái xuất.
• Xác định tính đồng nhất của hàng hóa: Việc xác định hàng hóa tái xuất phải đảm bảo là chính hàng hóa đã nhập khẩu trước đó, chưa qua sử dụng, gia công hoặc chế biến tại Việt Nam.

- Trách nhiệm triển khai của cơ quan hải quan địa phương

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến, quán triệt nội dung hướng dẫn tại Công văn này đến toàn thể cán bộ, công chức hải quan làm công tác quản lý thuế và thông quan hàng hóa.
• Chủ động rà soát các hồ sơ còn tồn đọng, giải quyết kịp thời các vướng mắc của doanh nghiệp theo đúng thẩm quyền và đúng tinh thần hướng dẫn của Bộ Tài chính.
• Báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan những vướng mắc vượt thẩm quyền phát sinh trong quá trình thực hiện để có hướng chỉ đạo, giải quyết thống nhất.