Công văn 1877/BXD-KTXD năm 2018 do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc xác định và quản lý chi phí giám sát, chi phí quản lý dịch vụ công ích đô thị. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các địa phương, cơ quan quản lý nhà nước và các đơn vị thực hiện dịch vụ công ích thống nhất phương pháp xây dựng dự toán, quản lý chi phí hiệu quả, đúng quy định pháp luật.

- Đối tượng và phạm vi áp dụng hướng dẫn

• Áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý, thực hiện và giám sát các dịch vụ công ích đô thị sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
• Các dịch vụ công ích đô thị bao gồm: dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt; dịch vụ duy trì hệ thống chiếu sáng công cộng; dịch vụ duy trì, phát triển hệ thống cây xanh đô thị; dịch vụ thoát nước và xử lý nước thải đô thị.

- Phương pháp xác định chi phí giám sát, quản lý dịch vụ công ích đô thị

• Chi phí giám sát và chi phí quản lý dịch vụ công ích đô thị được xác định bằng cách lập dự toán chi tiết hoặc áp dụng tỷ lệ phần trăm (%) định mức theo quy định của pháp luật hiện hành.
• Việc lập dự toán chi phí phải căn cứ vào khối lượng công việc thực tế cần thực hiện, các định mức kinh tế - kỹ thuật, chế độ chính sách tiền lương và các quy định quản lý chi phí liên quan do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
• Trường hợp áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm (%), các địa phương cần rà soát, đối chiếu với quy định tại Thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng (như Thông tư số 26/2015/TT-BXD) để đảm bảo tính phù hợp và không vượt quá khung quy định.

- Thẩm quyền quyết định và tổ chức thực hiện tại địa phương

• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chuyên môn (Sở Xây dựng, Sở Tài chính) tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí giám sát, quản lý dịch vụ công ích đô thị trên địa bàn.
• Việc quản lý và thanh quyết toán chi phí phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về quản lý ngân sách nhà nước, đảm bảo tính minh bạch, tiết kiệm và hiệu quả, tránh thất thoát lãng phí ngân sách.
• Các đơn vị được giao nhiệm vụ giám sát phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm, quyền hạn theo hợp đồng và quy định pháp luật, chịu trách nhiệm trước pháp luật và cơ quan quản lý nhà nước về kết quả giám sát của mình.