Tổng quan về Công văn 1886/BXD-KTXD năm 2023

Công văn 1886/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc của công dân và tổ chức liên quan đến việc xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng đối với các công trình sửa chữa, cải tạo có quy mô nhỏ với giá trị dưới 500 triệu đồng. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn áp dụng đúng quy định pháp luật, tối ưu hóa quy trình quản lý chi phí và đảm bảo tính pháp lý trong đầu tư công.

Đối tượng và phạm vi áp dụng hướng dẫn

Hướng dẫn tại Công văn 1886/BXD-KTXD tập trung vào các đối tượng và phạm vi cụ thể sau:

• Các dự án, công trình sửa chữa, cải tạo, nâng cấp sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công có tổng mức đầu tư hoặc dự toán chi phí dưới 500 triệu đồng.
• Các tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động quản lý chi phí đầu tư xây dựng, lập dự toán và thực hiện các công việc tư vấn đối với công trình sửa chữa quy mô nhỏ.

Phương pháp xác định chi phí tư vấn cho công trình dưới 500 triệu đồng

Bộ Xây dựng đã làm rõ phương pháp xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng đối với các công trình sửa chữa nhỏ như sau:

• Áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm: Chi phí tư vấn có thể được xác định bằng cách áp dụng định mức tỷ lệ phần trăm (%) theo hướng dẫn tại Thông tư số 11/2021/TT-BXD của Bộ Xây dựng về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Tuy nhiên, phương pháp này chỉ áp dụng khi công việc tư vấn có định mức tỷ lệ phần trăm tương ứng được ban hành.
• Lập dự toán chi phí chi tiết: Đối với các công trình sửa chữa dưới 500 triệu đồng, do tính chất đặc thù, quy mô nhỏ và thường không có định mức tỷ lệ phần trăm phù hợp hoặc định mức không đủ bù đắp chi phí thực tế, chi phí tư vấn được xác định bằng cách lập dự toán chi tiết.
• Căn cứ lập dự toán: Việc lập dự toán chi phí tư vấn phải căn cứ vào phạm vi công việc cụ thể, khối lượng nhiệm vụ cần thực hiện, số lượng chuyên gia tham gia, thời gian thực hiện và các chi phí khác có liên quan theo hướng dẫn tại Phụ lục VI của Thông tư số 11/2021/TT-BXD.

Thẩm quyền phê duyệt và trách nhiệm của các bên

Để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý ngân sách nhà nước, Công văn nhấn mạnh vai trò của các chủ thể:

• Trách nhiệm của Chủ đầu tư: Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí tư vấn theo đúng quy định. Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, hợp lý và tiết kiệm của các khoản chi phí này.
• Yêu cầu về tính tiết kiệm, hiệu quả: Việc xác định chi phí tư vấn phải đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, tránh thất thoát lãng phí ngân sách nhà nước, đồng thời phải phù hợp với điều kiện thực tế triển khai của công trình sửa chữa.