Tổng quan về Công văn 195/GSQL-GQ2 về nhập khẩu hộp mực mới đã được tái sản xuất

Công văn 195/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách quản lý và thủ tục nhập khẩu đối với mặt hàng hộp mực mới đã được tái sản xuất. Đây là nhóm mặt hàng đặc thù, ranh giới giữa hàng mới và hàng đã qua sử dụng dễ gây tranh chấp trong quá trình làm thủ tục thông quan.

- Xác định bản chất hàng hóa và phân loại áp dụng

• Hộp mực mới đã được tái sản xuất (remanufactured toner/ink cartridge) được hiểu là sản phẩm được sản xuất lại từ vỏ hộp mực đã qua sử dụng, thông qua quy trình công nghiệp bao gồm việc làm sạch, thay thế các linh kiện bị hao mòn (như trục từ, gạt mực, trống hình) và nạp mực mới để đạt tiêu chuẩn chất lượng tương đương sản phẩm mới.
• Mặc dù sản phẩm được nhà sản xuất dán nhãn là "mới tái sản xuất" và có chất lượng tương đương hàng mới, nhưng về mặt pháp lý và nguồn gốc nguyên liệu, sản phẩm này vẫn chứa đựng các bộ phận cốt lõi đã qua sử dụng.

- Chính sách quản lý nhập khẩu chuyên ngành

• Theo các quy định pháp luật hiện hành về quản lý ngoại thương và công nghệ thông tin, các sản phẩm công nghệ thông tin đã qua sử dụng thuộc danh mục cấm nhập khẩu vào Việt Nam.
• Hộp mực in đã qua sử dụng (bao gồm cả loại đã được tái chế, tái sản xuất) được xếp vào nhóm hàng hóa đã qua sử dụng thuộc diện cấm nhập khẩu theo quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông.
• Việc nhập khẩu mặt hàng này chỉ được chấp nhận trong các trường hợp đặc biệt được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cho phép bằng văn bản hoặc phục vụ cho các mục đích đặc thù theo quy định của Chính phủ.

- Hướng dẫn thực hiện thủ tục hải quan và kiểm soát rủi ro

• Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ và kiểm tra thực tế hàng hóa đối với các lô hàng khai báo là hộp mực nhập khẩu nhằm tránh việc gian lận thương mại, hợp thức hóa hàng cấm nhập khẩu dưới hình thức hàng mới.
• Doanh nghiệp khi thực hiện nhập khẩu mặt hàng hộp mực phải khai báo rõ ràng, trung thực về tình trạng hàng hóa (mới 100% hay đã qua tái sản xuất).
• Mọi hành vi nhập khẩu hộp mực tái sản xuất trái phép, không có giấy phép của Bộ quản lý chuyên ngành sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan, đồng thời buộc phải tái xuất toàn bộ lô hàng vi phạm ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.