Tóm tắt Công văn 1956/TCT-CS năm 2015 về giải đáp chính sách tiền sử dụng đất

Công văn 1956/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành nhằm giải đáp các vướng mắc về chính sách thu tiền sử dụng đất, đặc biệt hướng dẫn chi tiết về việc xác định nghĩa vụ tài chính đối với các trường hợp giao đất không đúng thẩm quyền hoặc đất có nguồn gốc phức tạp trước ngày Luật Đất đai 2013 có hiệu lực. Dưới đây là các nội dung cốt lõi của văn bản:

1. Nguyên tắc xác định tiền sử dụng đất đối với đất giao không đúng thẩm quyền

Công văn hướng dẫn cụ thể việc xử lý nghĩa vụ tài chính đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có nguồn gốc được giao không đúng thẩm quyền trước ngày 01/07/2004 nhưng đã sử dụng ổn định và không có tranh chấp:

• Trường hợp sử dụng đất trước ngày 15/10/1993: Người sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà không phải nộp tiền sử dụng đất đối với diện tích đất trong hạn mức giao đất ở. Đối với phần diện tích vượt hạn mức (nếu có), việc thu tiền sử dụng đất được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai tại thời điểm cấp giấy chứng nhận.
• Trường hợp sử dụng đất từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/07/2004: Việc thu tiền sử dụng đất được thực hiện theo tỷ lệ phần trăm quy định tại Nghị định số 45/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Mức thu cụ thể phụ thuộc vào việc người sử dụng đất đã nộp tiền để được sử dụng đất hay chưa và có giấy tờ chứng minh việc nộp tiền hay không.

2. Xác định nghĩa vụ tài chính khi có giấy tờ chứng minh đã nộp tiền

Đối với các trường hợp người sử dụng đất có giấy tờ chứng minh đã nộp tiền để được sử dụng đất cho cơ quan, tổ chức giao đất không đúng thẩm quyền:

• Nếu giấy tờ chứng minh đã nộp tiền phù hợp với quy định của pháp luật tại thời điểm nộp tiền, cơ quan thuế thực hiện khấu trừ hoặc miễn thu tiền sử dụng đất tương ứng với số tiền đã nộp theo quy định của Nghị định số 45/2014/NĐ-CP.
• Trường hợp giấy tờ nộp tiền không đủ cơ sở pháp lý hoặc không xác định rõ số tiền đã nộp, cơ quan thuế phối hợp với các cơ quan chức năng địa phương để thẩm định, xác minh nguồn gốc và quá trình sử dụng đất trước khi ra thông báo nộp tiền sử dụng đất.

3. Trách nhiệm của cơ quan thuế và các cơ quan liên quan

Để đảm bảo việc thực thi chính sách thuế công bằng và đúng pháp luật, Tổng cục Thuế yêu cầu:

• Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chủ động phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính để xác định rõ nguồn gốc đất, thời điểm sử dụng đất và thời điểm nộp tiền (nếu có) của từng hộ gia đình, cá nhân làm căn cứ tính tiền sử dụng đất chính xác.
• Áp dụng bảng giá đất: Việc tính tiền sử dụng đất phải áp dụng đúng bảng giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành tại thời điểm nộp hồ sơ hợp lệ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc thời điểm quyết định giao đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

4. Ý nghĩa pháp lý của văn bản

Công văn 1956/TCT-CS đóng vai trò là cơ sở hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng cho các Chi cục Thuế trong việc giải quyết các hồ sơ đất đai tồn đọng, tháo gỡ khó khăn cho người dân khi thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đồng thời hạn chế thất thu ngân sách nhà nước đối với các khoản thu từ đất.