Tóm tắt Công văn 5025/TCT-CS năm 2020 về giải đáp chính sách tiền sử dụng đất

Công văn 5025/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành năm 2020 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, nhằm giải đáp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện chính sách thu tiền sử dụng đất tại các địa phương. Văn bản này giúp thống nhất cách hiểu và áp dụng pháp luật đất đai, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất cũng như chống thất thu ngân sách nhà nước.

1. Nguyên tắc xác định nghĩa vụ tài chính về tiền sử dụng đất

Tổng cục Thuế hướng dẫn cụ thể về căn cứ và phương pháp xác định tiền sử dụng đất đối với các trường hợp được Nhà nước giao đất, công nhận quyền sử dụng đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất:

• Căn cứ tính tiền sử dụng đất: Việc tính toán phải dựa trên diện tích đất được giao hoặc chuyển mục đích, mục đích sử dụng đất mới, giá đất tính tiền sử dụng đất tại thời điểm có quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Thời điểm xác định nghĩa vụ tài chính: Là thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quyết định giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hoặc quyết định công nhận quyền sử dụng đất. Người sử dụng đất có nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất theo đúng thời hạn ghi trên thông báo của cơ quan thuế.
• Áp dụng giá đất: Đối với các trường hợp áp dụng phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số K), giá đất được xác định bằng giá đất trong Bảng giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định nhân với hệ số điều chỉnh giá đất tại thời điểm xác định nghĩa vụ tài chính.

2. Chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất

Văn bản làm rõ các điều kiện, đối tượng và thủ tục áp dụng ưu đãi miễn, giảm tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật:

• Đối tượng áp dụng: Việc miễn, giảm tiền sử dụng đất được thực hiện đối với các đối tượng chính sách như hộ gia đình, cá nhân có công với cách mạng, đồng bào dân tộc thiểu số tại các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, hoặc các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư.
• Nguyên tắc thực hiện: Miễn, giảm tiền sử dụng đất chỉ được thực hiện trực tiếp cho đối tượng được giao đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất và được tính trên diện tích đất trong hạn mức giao đất ở (nếu có).
• Thủ tục hồ sơ: Người sử dụng đất phải nộp đủ hồ sơ chứng minh thuộc diện được miễn, giảm theo quy định. Cơ quan thuế có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu và ban hành quyết định miễn, giảm tiền sử dụng đất theo đúng thẩm quyền và thời hạn quy định.

3. Quy trình phối hợp giữa cơ quan Thuế và cơ quan Tài nguyên và Môi trường

Để đảm bảo việc luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính được nhanh chóng và chính xác, Công văn nhấn mạnh trách nhiệm phối hợp liên ngành:

• Cung cấp thông tin địa chính: Văn phòng đăng ký đất đai hoặc cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm lập và chuyển đầy đủ Phiếu chuyển thông tin địa chính cùng các hồ sơ liên quan sang cơ quan thuế.
• Xử lý sai lệch thông tin: Trường hợp phát hiện hồ sơ có sai sót hoặc thiếu thông tin làm căn cứ tính thuế, cơ quan thuế phải thông báo ngay bằng văn bản cho cơ quan gửi hồ sơ để bổ sung, đính chính kịp thời, tránh kéo dài thời gian giải quyết của người dân.
• Giải quyết vướng mắc phát sinh: Đối với các trường hợp phức tạp liên quan đến việc xác định nguồn gốc đất, thời điểm sử dụng đất ổn định, cơ quan thuế phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã/huyện để xác minh làm rõ trước khi ra thông báo nộp tiền.