Giới thiệu về Công văn 197/BXD-KTXD năm 2020
Công văn 197/BXD-KTXD được ban hành bởi Bộ Xây dựng nhằm giải đáp và hướng dẫn các vướng mắc liên quan đến việc thực hiện hợp đồng xây dựng. Đây là văn bản tham chiếu quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý thống nhất phương án xử lý các tình huống phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật về xây dựng và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
Nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 197/BXD-KTXD
Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc và quy định liên quan đến việc quản lý, thực hiện hợp đồng xây dựng với các nội dung cốt lõi sau:
- Nguyên tắc áp dụng quy định pháp luật: Việc thực hiện, điều chỉnh và thanh quyết toán hợp đồng xây dựng phải căn cứ vào nội dung hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó và các quy định pháp luật có liên quan tại thời điểm ký kết.
- Điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng: Hướng dẫn chi tiết về các trường hợp được phép điều chỉnh giá hợp đồng (như hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, hợp đồng trọn gói khi có phát sinh quy mô, sản lượng). Việc điều chỉnh phải tuân thủ đúng các thỏa thuận trong hợp đồng và quy định của Nghị định số 37/2015/NĐ-CP.
- Xử lý khối lượng phát sinh ngoài hợp đồng: Đối với các khối lượng công việc phát sinh chưa có trong hợp đồng đã ký, các bên phải tiến hành thương thảo, thống nhất và ký kết phụ lục hợp đồng trước khi triển khai thực hiện. Phương pháp xác định đơn giá cho khối lượng phát sinh phải thực hiện theo đúng các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng gốc.
- Thanh toán và quyết toán hợp đồng: Việc thanh toán, tạm ứng và quyết toán hợp đồng xây dựng phải căn cứ vào các điều khoản thanh toán đã thỏa thuận trong hợp đồng, tiến độ thực hiện thực tế và các hồ sơ nghiệm thu được các bên xác nhận.
Ý nghĩa và lưu ý khi áp dụng Công văn 197/BXD-KTXD
Công văn 197/BXD-KTXD đóng vai trò là cơ sở pháp lý tham chiếu quan trọng để giải quyết các tranh chấp, vướng mắc phát sinh giữa chủ đầu tư và nhà thầu. Khi áp dụng văn bản này, các bên cần lưu ý:
- Tính hiệu lực của hợp đồng: Hợp đồng xây dựng có hiệu lực là cơ sở pháp lý cao nhất để các bên thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình.
- Sự phù hợp với hệ thống pháp luật: Các nội dung thỏa thuận trong hợp đồng không được trái với các quy định của Luật Xây dựng và các văn bản hướng dẫn thi hành tại thời điểm ký kết.
- Trách nhiệm của các bên: Chủ đầu tư và nhà thầu cần chủ động rà soát các điều khoản hợp đồng để kịp thời điều chỉnh, bổ sung bằng phụ lục hợp đồng khi có thay đổi về cơ chế chính sách hoặc điều kiện thực tế thi công.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 197/BXD-KTXD | Hà Nội, ngày 16 tháng 01 năm 2020 |
Kính gửi: Sở Tài chính tỉnh Hà Tĩnh
Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 4583/STC-TT ngày 19/11/2019 của Sở Tài chính tỉnh Hà Tĩnh đề nghị hướng dẫn nội dung liên quan đến việc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng. Sau khi xem xét, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký kết phù hợp với quy định của pháp luật có liên quan áp dụng cho hợp đồng.
2. Đối với hợp đồng trọn gói thì giá hợp đồng không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng đối với khối lượng công việc thuộc phạm vi hợp đồng đã ký kết, trừ trường hợp bất khả kháng và thay đổi phạm vi công việc phải thực hiện. Theo đó, hợp đồng trọn gói được điều chỉnh cho những khối lượng công việc bổ sung ngoài phạm vi công việc theo hợp đồng đã ký (đối với hợp đồng thi công xây dựng là nằm ngoài phạm vi công việc phải thực hiện theo thiết kế) và trường hợp bất khả kháng.
3. Khi xác định các thay đổi, điều chỉnh so với hợp đồng đã ký kết phải căn cứ vào hồ sơ hợp đồng (Hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các liệu có liên quan). Do đó, Bộ Xây dựng đề nghị Sở Tài chính tỉnh Hà Tĩnh phối hợp với người quyết định đầu tư, chủ đầu tư căn cứ hồ sơ thiết kế, hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu, hồ sơ hợp đồng đã ký kết và thực tế triển khai để xác định các trường hợp nêu tại văn bản số 4583/STC-TT có phải là thay đổi, điều chỉnh hợp đồng hay không.
Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị Sở Tài chính tỉnh Hà Tĩnh căn cứ hợp đồng đã ký kết và quy định của pháp luật có liên quan để xác định các thay đổi, điều chỉnh của hợp đồng và giá hợp đồng cho phù hợp làm cơ sở quyết toán hợp đồng theo quy định./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
Lược đồ văn bản đang được cập nhật.
- 1 Công văn 5712/BXD-KTXD năm 2020 hướng dẫn lựa chọn tổ chức tư vấn độc lập để hỗ trợ thực hiện trách nhiệm, nghĩa vụ quy định thực hiện dự án PPP, hợp đồng BOO do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Công văn 5112/BXD-KTXD năm 2020 hướng dẫn điều chỉnh tiến độ thực hiện hợp đồng và lắp đặt thiết bị, hợp đồng tư vấn do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn 2765/BXD-KTXD năm 2020 hướng dẫn quản lý thực hiện hợp đồng và Nghị định 68/2019/NĐ-CP do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Công văn 2191/BXD-KTXD năm 2019 hướng dẫn thực hiện hợp đồng xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 1 Công văn 5712/BXD-KTXD năm 2020 hướng dẫn lựa chọn tổ chức tư vấn độc lập để hỗ trợ thực hiện trách nhiệm, nghĩa vụ quy định thực hiện dự án PPP, hợp đồng BOO do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Công văn 5112/BXD-KTXD năm 2020 hướng dẫn điều chỉnh tiến độ thực hiện hợp đồng và lắp đặt thiết bị, hợp đồng tư vấn do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn 2765/BXD-KTXD năm 2020 hướng dẫn quản lý thực hiện hợp đồng và Nghị định 68/2019/NĐ-CP do Bộ Xây dựng ban hành
- 4 Công văn 2191/BXD-KTXD năm 2019 hướng dẫn thực hiện hợp đồng xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành