Công văn 2104/BXD-KTXD năm 2014 do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn các nội dung liên quan đến việc thực hiện, điều chỉnh hợp đồng thi công xây dựng công trình. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng.

- Nguyên tắc áp dụng quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng

• Việc quản lý và thực hiện hợp đồng xây dựng phải căn cứ vào các điều khoản đã thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với quy định của pháp luật áp dụng cho hợp đồng đó tại thời điểm ký kết.
• Các bên có trách nhiệm tuân thủ nghiêm túc các cam kết về đơn giá, phương thức thanh toán, tạm ứng và điều kiện điều chỉnh đã được xác lập hợp pháp trong hợp đồng.

- Hướng dẫn điều chỉnh giá đối với hợp đồng trọn gói

• Về nguyên tắc, hợp đồng trọn gói là hợp đồng có giá không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện đối với các công việc thuộc phạm vi hợp đồng đã ký kết.
• Việc điều chỉnh giá hợp đồng trọn gói chỉ được xem xét trong các trường hợp đặc biệt như: bổ sung các hạng mục công việc nằm ngoài phạm vi hợp đồng ban đầu, hoặc do các nguyên nhân bất khả kháng được quy định rõ trong hợp đồng và pháp luật liên quan.
• Đối với các khối lượng công việc phát sinh ngoài phạm vi hợp đồng đã ký, các bên phải tiến hành thương thảo, ký kết phụ lục hợp đồng bổ sung trước khi triển khai thực hiện làm cơ sở thanh toán.

- Hướng dẫn điều chỉnh giá đối với hợp đồng theo đơn giá cố định và đơn giá điều chỉnh

• Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định: Đơn giá cho các công việc không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng, trừ trường hợp bất khả kháng. Chi phí thanh toán sẽ được điều chỉnh theo khối lượng thực tế hoàn thành được nghiệm thu đúng quy định.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Đơn giá và chi phí thanh toán được điều chỉnh trong các trường hợp có biến động giá nguyên vật liệu, nhiên liệu, thiết bị hoặc thay đổi chế độ chính sách của Nhà nước (như thay đổi mức lương tối thiểu, các khoản phụ cấp) nếu các bên có thỏa thuận trong hợp đồng.
• Phương pháp điều chỉnh giá phải tuân thủ đúng công thức, chỉ số giá xây dựng và các nguồn thông tin giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố theo thỏa thuận trong hợp đồng.

- Xử lý khối lượng phát sinh và nghiệm thu thanh toán

• Khối lượng công việc phát sinh phải được chủ đầu tư, tư vấn giám sát và nhà thầu xác nhận bằng biên bản nghiệm thu khối lượng thực tế tại hiện trường làm cơ sở để tính toán chi phí phát sinh.
• Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng phải căn cứ vào hồ sơ hoàn công, biên bản nghiệm thu chất lượng, khối lượng thực tế và các điều khoản thanh toán đã cam kết trong hợp đồng.
• Trường hợp phát sinh khối lượng lớn làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt, chủ đầu tư phải báo cáo người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, phê duyệt trước khi thực hiện điều chỉnh hợp đồng.