Công văn 2194/BXD-KTXD năm 2013 do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng về việc điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng công trình. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế của các chủ đầu tư và nhà thầu trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng, đặc biệt là các hợp đồng chịu ảnh hưởng bởi sự biến động giá cả nguyên vật liệu, nhiên liệu và thay đổi chế độ chính sách của Nhà nước.

- Phạm vi áp dụng và đối tượng hướng dẫn

• Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các hợp đồng thi công xây dựng công trình thuộc các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước (bao gồm vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước).
• Đối tượng áp dụng bao gồm các chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng, các tổ chức tư vấn quản lý dự án và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến việc thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình.

- Nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải căn cứ vào các nội dung thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho hợp đồng đó.
• Chỉ thực hiện điều chỉnh giá đối với những khối lượng công việc thực hiện trong khoảng thời gian được tiến hành điều chỉnh theo thỏa thuận trong hợp đồng và quy định của pháp luật.
• Đối với các khối lượng công việc bị chậm tiến độ do lỗi của nhà thầu thì không được điều chỉnh giá trong khoảng thời gian chậm trễ đó, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác phù hợp với quy định pháp luật.

- Các trường hợp được phép điều chỉnh giá hợp đồng

• Điều chỉnh do biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng và thiết bị công trình vượt quá mức kiểm soát thông thường, ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí thực hiện hợp đồng.
• Điều chỉnh khi Nhà nước thay đổi các chính sách về tiền lương tối thiểu vùng, các khoản phụ cấp lương hoặc thay đổi các loại thuế, phí liên quan trực tiếp đến chi phí xây dựng công trình.
• Điều chỉnh trong trường hợp bất khả kháng theo quy định của pháp luật như thiên tai, dịch bệnh, hoặc các sự kiện khách quan khác nằm ngoài tầm kiểm soát của các bên tham gia hợp đồng.

- Phương pháp và quy trình thực hiện điều chỉnh

• Phương pháp điều chỉnh giá phải tuân thủ theo đúng phương pháp đã được các bên thỏa thuận trong hợp đồng (phương pháp bù trừ trực tiếp, phương pháp sử dụng chỉ số giá xây dựng hoặc kết hợp các phương pháp).
• Chủ đầu tư và nhà thầu có trách nhiệm xác định rõ khối lượng công việc hoàn thành thực tế được nghiệm thu, thời điểm thực hiện và mức độ biến động giá để làm cơ sở tính toán giá trị điều chỉnh.
• Sau khi xác định được giá trị điều chỉnh, các bên phải tiến hành ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng làm cơ sở cho việc thanh toán, quyết toán công trình.

- Trách nhiệm của các bên liên quan

• Chủ đầu tư chịu trách nhiệm phê duyệt dự toán chi phí điều chỉnh giá hợp đồng trong phạm vi tổng mức đầu tư của dự án đã được phê duyệt. Trường hợp vượt tổng mức đầu tư, chủ đầu tư phải báo cáo người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định.
• Nhà thầu có trách nhiệm cung cấp đầy đủ các hóa đơn, chứng từ hợp lệ chứng minh sự biến động chi phí thực tế và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các số liệu cung cấp.