Tổng quan về Công văn 2121/TCHQ-PC năm 2019

Công văn 2121/TCHQ-PC do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn thống nhất cách ghi và trình bày các nội dung trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc hạn chế các sai sót pháp lý, đảm bảo tính chính xác, minh bạch và hiệu lực thi hành của các quyết định xử phạt do cơ quan hải quan các cấp ban hành.

- Mục đích ban hành và phạm vi áp dụng

• Thống nhất biểu mẫu và cách thức thể hiện thông tin trên quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong toàn ngành hải quan.
• Khắc phục những vướng mắc, sai sót thường gặp của các đơn vị hải quan địa phương trong quá trình lập biên bản và ban hành quyết định xử phạt.
• Đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của đối tượng bị xử phạt, đồng thời nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực hải quan.

- Hướng dẫn chi tiết cách ghi thông tin đối tượng bị xử phạt

• Đối với cá nhân: Phải ghi đầy đủ, chính xác họ tên (bằng chữ in hoa, có dấu), ngày tháng năm sinh, quốc tịch, nghề nghiệp, địa chỉ thường trú hoặc tạm trú, số định danh cá nhân hoặc số hộ chiếu/chứng minh nhân dân cùng ngày cấp và nơi cấp.
• Đối với tổ chức: Ghi đúng tên tổ chức theo giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc quyết định thành lập; địa chỉ trụ sở chính; mã số doanh nghiệp; họ tên và chức danh của người đại diện theo pháp luật.
• Trường hợp xử phạt chi nhánh, văn phòng đại diện: Công văn hướng dẫn rõ cách xác định đối tượng bị xử phạt là tổ chức mẹ hay chi nhánh trực tiếp thực hiện hành vi vi phạm để ghi thông tin cho phù hợp với quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

- Cách trình bày hành vi vi phạm và tình tiết liên quan

• Hành vi vi phạm phải được mô tả cụ thể, rõ ràng về thời gian, địa điểm, mô tả chi tiết diễn biến sự việc và các chứng cứ chứng minh hành vi vi phạm.
• Phải viện dẫn chính xác điều, khoản, điểm của văn bản quy phạm pháp luật quy định về hành vi vi phạm hành chính đó.
• Ghi rõ các tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ (nếu có) làm căn cứ để quyết định mức phạt phù hợp theo khung phạt quy định.

- Quy định về ghi hình thức xử phạt và biện pháp khắc phục hậu quả

• Hình thức xử phạt chính: Ghi rõ số tiền phạt bằng cả số và chữ đối với hình thức phạt tiền. Trường hợp áp dụng hình thức cảnh cáo phải ghi rõ trong quyết định.
• Hình thức xử phạt bổ sung: Ghi cụ thể việc tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, tước quyền sử dụng giấy phép hoặc chứng chỉ hành nghề có thời hạn.
• Biện pháp khắc phục hậu quả: Xác định rõ biện pháp cụ thể phải thực hiện (như buộc tái xuất, buộc tiêu hủy, buộc nộp lại số tiền bằng trị giá tang vật...), thời hạn thực hiện và cá nhân, tổ chức có trách nhiệm thi hành.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Quyết định xử phạt phải ghi rõ ngày, tháng, năm ban hành và thời điểm có hiệu lực thi hành.
• Ghi rõ quyền khiếu nại, khởi kiện của cá nhân, tổ chức bị xử phạt theo quy định của pháp luật về khiếu nại và tố tụng hành chính.
• Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra sát sao việc soạn thảo và ban hành quyết định xử phạt của cấp dưới, đảm bảo đúng hướng dẫn tại Công văn này nhằm tránh phát sinh tranh chấp, khiếu kiện hành chính kéo dài.