Tổng quan về Công văn 2164/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 2164/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc và thống nhất áp mã số phân loại đối với mặt hàng khai báo là "Thực phẩm bổ sung Alaska Deep Sea Fish Oil Omega-3,6,9". Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thiết lập sự đồng bộ trong quy trình thông quan, áp thuế nhập khẩu đối với các dòng sản phẩm dầu cá bổ sung có tính chất tương tự tại các Chi cục Hải quan trên toàn quốc.

Cơ sở pháp lý áp dụng để phân loại hàng hóa

Để đưa ra phán quyết phân loại chính xác cho mặt hàng này, Tổng cục Hải quan đã căn cứ vào các quy định pháp lý và tài liệu kỹ thuật sau:

• Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và Nghị định số 59/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC và Thông tư số 09/2019/TT-BTC của Bộ Tài chính.
• Chú giải chi tiết Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).

Phân tích tính chất và xác định mã số HS của mặt hàng

Tổng cục Hải quan đã tiến hành phân tích kỹ lưỡng thành phần cấu tạo, công dụng và dạng bào chế của sản phẩm để đưa ra kết luận phân loại cụ thể:

• Mô tả sản phẩm: Mặt hàng được xác định là chế phẩm dạng viên nang mềm, có chứa thành phần chính là dầu cá (nguồn gốc động vật) kết hợp với các loại dầu thực vật khác (như dầu hạt lanh, dầu hoa anh thảo) và các phụ liệu khác (gelatin, glycerin, nước tinh khiết). Sản phẩm được sử dụng trực tiếp bằng đường uống như một dạng thực phẩm bổ sung dinh dưỡng.
• Phân loại theo Danh mục HS: Căn cứ vào Chú giải pháp lý của Chương 15 và nhóm 15.17, mặt hàng này không thuộc phạm vi điều chỉnh của các nhóm dầu đơn chất mà thuộc nhóm hỗn hợp hoặc chế phẩm ăn được từ chất béo hoặc dầu động vật hoặc thực vật.
• Mã số phân loại chi tiết: Tổng cục Hải quan xác định mặt hàng "Thực phẩm bổ sung Alaska Deep Sea Fish Oil Omega-3,6,9" phù hợp phân loại vào nhóm 15.17, phân nhóm 1517.90, mã số chi tiết là 1517.90.90 (loại khác).

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan Hải quan địa phương

Nhằm đảm bảo tính nhất quán trong việc thực thi pháp luật thuế và hải quan, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc triển khai các nội dung sau:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố căn cứ vào hướng dẫn tại Công văn này để kiểm tra, rà soát các lô hàng nhập khẩu có mô tả đặc tính kỹ thuật tương tự.
• Thực hiện áp mã số HS 1517.90.90 đối với các tờ khai hải quan phát sinh đối với mặt hàng này, tránh tình trạng áp sai mã số sang các nhóm thực phẩm chức năng khác (như nhóm 21.06) gây thất thu ngân sách nhà nước hoặc gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp khai báo không đúng mã số quy định, các đơn vị hải quan địa phương phải tiến hành hướng dẫn doanh nghiệp khai báo bổ sung hoặc thực hiện ấn định thuế, xử phạt vi phạm hành chính theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.