Tóm tắt Công văn 2212/BXD-KTXD năm 2020 hướng dẫn áp dụng hệ số chuyển đổi bình quân từ đất đào sang đất đắp
Công văn số 2212/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2020 là văn bản hướng dẫn quan trọng trong lĩnh vực quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đặc biệt liên quan đến việc xác định khối lượng và chi phí đối với công tác đào, đắp đất tại các dự án công trình xây dựng.
Các nội dung cốt lõi của văn bản bao gồm:
- Cơ quan ban hành và đối tượng áp dụng: Văn bản do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan áp dụng thống nhất hệ số chuyển đổi thể tích đất.
- Mục đích của hướng dẫn: Giải quyết các vướng mắc thực tế trong việc tính toán khối lượng đất đào (ở trạng thái tự nhiên) và đất đắp (ở trạng thái yêu cầu độ chặt theo thiết kế). Việc áp dụng hệ số chuyển đổi bình quân giúp đảm bảo tính chính xác, khách quan khi lập dự toán, quản lý chi phí và thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng.
- Nguyên tắc xác định hệ số chuyển đổi: Hệ số chuyển đổi từ đất đào sang đất đắp được xác định dựa trên các tiêu chuẩn kỹ thuật, định mức dự toán xây dựng công trình do cơ quan có thẩm quyền ban hành, kết hợp với đặc tính cơ lý của từng loại đất thực tế tại mỏ đất hoặc công trình.
- Ý nghĩa đối với công tác quản lý chi phí: Hướng dẫn này giúp các bên tham gia dự án có cơ sở pháp lý rõ ràng để tính toán hao hụt, chuyển đổi thể tích đất phù hợp, tránh thất thoát ngân sách nhà nước cũng như đảm bảo quyền lợi hợp pháp của nhà thầu thi công.
Đánh giá vai trò thực tiễn:
Công văn 2212/BXD-KTXD đóng vai trò là công cụ tháo gỡ khó khăn kỹ thuật trong việc đo bóc khối lượng đất. Việc áp dụng đúng hệ số chuyển đổi bình quân từ đất đào sang đất đắp giúp các dự án đầu tư xây dựng, đặc biệt là các dự án hạ tầng giao thông, thủy lợi có công tác đất lớn, được triển khai một cách minh bạch, hiệu quả và đúng quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
| BỘ XÂY DỰNG | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2212/BXD-KTXD | Hà Nội, ngày 11 tháng 5 năm 2020 |
Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai.
Bộ Xây dựng nhận được Văn bản số 2165/UBND-KTN ngày 04/3/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai về việc xin ý kiến ban hành hệ số tơi xốp bình quân của đất đắp áp dụng trong công tác lập, thẩm tra, thẩm định dự toán xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Sau khi xem xét, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Theo quy định tại Thông tư số 10/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ Xây dựng về ban hành định mức xây dựng thì định mức công tác đào, đắp đất được quy định cho 1m3 đào đắp hoàn chỉnh theo quy định. Định mức đào đất tính cho 1 m3 đất nguyên thổ đo tại nơi đào, định mức đắp đất tính cho 1 m3 đất đo tại nơi đắp. Đào đất để đắp bằng khối lượng đất đắp nhân với hệ số chuyển đổi từ đất thiên nhiên cần đào để đắp được quy định tại Bảng số 2.1, Chương II - Công tác thi công đất, đá, cát, Định mức dự toán xây dựng công trình - Phần Xây dựng. Căn cứ vào tính chất cơ lý của loại đất để đắp và yêu cầu kỹ thuật cụ thể của công trình, tổ chức tư vấn thiết kế chuẩn xác lại hệ số chuyển đổi cho phù hợp.
Công tác đào, đắp đất thực hiện theo hướng dẫn tại Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 4447:2012 Công tác đất - Thi công và nghiệm thu. Công tác đào, đắp đất căn cứ vào điều kiện thi công, biện pháp thi công thực tế tại công trình và tính chất cơ lý của loại đất. Đối với từng loại đất để đắp phải thí nghiệm kiểm tra lại hệ số tơi xốp của đất tại hiện trường. Hao phí đất để đắp phụ thuộc vào biện pháp thi công (thủ công hay bằng máy), hệ số đầm chặt và tính chất cơ lý của từng loại đất.
Vì vậy, việc quy định hệ số tơi xốp bình quân của đất đắp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai như nêu tại Văn bản số 2165/UBND-KTN là chưa phù hợp với các quy định nêu trên.
2. Việc quản lý định mức xây dựng thực hiện theo quy định tại Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và Thông tư số 09/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai nghiên cứu và thực hiện./.
|
| TL. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Công văn số 670/BXD-KTXD về hệ số chuyển đổi từ đất, cát tơi xốp sang đất, cát đắp do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Công văn 467/BXD-KTXD năm 2014 áp dụng định mức dự toán công tác đào đất thủ công do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Công văn 2535/BXD-KTXD năm 2020 hướng dẫn áp dụng hệ số chuyển đổi từ đất đào sang đất đắp do Bộ Xây dựng ban hành
- 1 Công văn số 670/BXD-KTXD về hệ số chuyển đổi từ đất, cát tơi xốp sang đất, cát đắp do Bộ Xây dựng ban hành
- 2 Công văn 467/BXD-KTXD năm 2014 áp dụng định mức dự toán công tác đào đất thủ công do Bộ Xây dựng ban hành
- 3 Nghị định 68/2019/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng
- 4 Thông tư 09/2019/TT-BXD hướng dẫn về xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
- 5 Thông tư 10/2019/TT-BXD về định mức xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành
- 6 Công văn 2535/BXD-KTXD năm 2020 hướng dẫn áp dụng hệ số chuyển đổi từ đất đào sang đất đắp do Bộ Xây dựng ban hành