Tóm tắt Công văn 2248/GSQL-GQ2 năm 2017 về thủ tục hải quan thuê gia công lại

Công văn 2248/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan đối với hoạt động thuê gia công lại của các doanh nghiệp, đặc biệt là mối quan hệ giao dịch giữa Doanh nghiệp chế xuất (DNCX) và doanh nghiệp nội địa. Dưới đây là các nội dung quy định cốt lõi được phân tích chi tiết:

- Quy định về thông báo hợp đồng, phụ lục hợp đồng gia công lại

• Doanh nghiệp thực hiện hoạt động thuê gia công lại có trách nhiệm thông báo hợp đồng gia công lại và các phụ lục hợp đồng liên quan cho chi cục hải quan quản lý trực tiếp trước khi thực hiện việc giao nguyên liệu, vật tư để gia công.
• Việc thông báo này là cơ sở pháp lý để cơ quan hải quan theo dõi, giám sát và đối chiếu lượng nguyên liệu, vật tư xuất đi và sản phẩm thu hồi sau quá trình gia công lại.

- Thủ tục hải quan khi Doanh nghiệp chế xuất (DNCX) thuê doanh nghiệp nội địa gia công

• Khi DNCX thuê doanh nghiệp nội địa thực hiện gia công lại, doanh nghiệp nội địa nhận gia công không phải làm thủ tục hải quan khi nhận nguyên liệu, vật tư từ DNCX và khi giao trả sản phẩm gia công cho DNCX.
• DNCX có trách nhiệm quản lý, theo dõi lượng nguyên liệu đưa đi gia công và sản phẩm nhận về. Mọi biến động về hàng hóa phải được lưu trữ trong hệ thống sổ sách kế toán của DNCX để phục vụ công tác kiểm tra, báo cáo quyết toán sau này.
• Trường hợp sản phẩm gia công lại được chuyển thẳng cho đối tác nước ngoài theo chỉ định của DNCX (không quay lại DNCX), các bên phải thực hiện đầy đủ thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ theo quy định hiện hành.

- Trách nhiệm báo cáo quyết toán và quản lý nguyên liệu, vật tư

• Doanh nghiệp đứng ra thuê gia công lại phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác của số liệu báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị đưa đi gia công lại.
• Hàng hóa đưa đi gia công lại phải được sử dụng đúng mục đích đã thỏa thuận trong hợp đồng gia công. Nghiêm cấm việc tự ý tiêu thụ nguyên liệu, vật tư hoặc sản phẩm gia công lại tại thị trường nội địa khi chưa làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng và nộp đủ các loại thuế theo quy định.

- Công tác kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan

• Cơ quan hải quan áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro để tiến hành kiểm tra cơ sở sản xuất của bên nhận gia công lại trong trường hợp phát hiện có dấu hiệu nghi vấn hoặc vi phạm pháp luật hải quan.
• Việc kiểm tra sau thông quan và đối chiếu số liệu báo cáo quyết toán sẽ được thực hiện định kỳ hoặc đột xuất nhằm đảm bảo tính minh bạch và ngăn ngừa các hành vi gian lận thương mại, trốn thuế thông qua hình thức thuê gia công lại.