Công văn 7006/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan đối với hoạt động thuê gia công lại. Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các chi cục hải quan địa phương và doanh nghiệp trong việc thực hiện đúng quy trình giám sát, quản lý hàng hóa đưa đi gia công lại.

Hoạt động thuê gia công lại giữa các doanh nghiệp, đặc biệt là giữa doanh nghiệp chế xuất (DNCX) và doanh nghiệp nội địa, được hướng dẫn chi tiết với các quy định trọng tâm sau:

• Thông báo hợp đồng và cơ sở gia công lại: Doanh nghiệp đặt gia công có trách nhiệm thông báo cho cơ quan hải quan quản lý trực tiếp về hợp đồng gia công lại, thông tin của bên nhận gia công lại và địa điểm lưu giữ nguyên liệu, vật tư, sản phẩm gia công.
• Thủ tục giao nhận hàng hóa: Quy trình vận chuyển nguyên liệu, vật tư từ bên đặt gia công sang bên nhận gia công lại và ngược lại phải được thực hiện dựa trên các chứng từ giao nhận rõ ràng, đảm bảo tính nhất quán trong hệ thống sổ sách kế toán của doanh nghiệp.
• Quy định riêng đối với Doanh nghiệp chế xuất (DNCX): Khi DNCX thuê doanh nghiệp nội địa gia công lại, thủ tục hải quan phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về giám sát hải quan đối với khu phi thuế quan, đảm bảo hàng hóa không bị thẩm lậu vào thị trường nội địa mà không qua khai báo hải quan.
• Báo cáo quyết toán: Doanh nghiệp phải thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công lại với cơ quan hải quan theo đúng chu kỳ và quy định pháp luật hiện hành.

Bên cạnh quy trình thủ tục, văn bản cũng làm rõ các nguyên tắc áp dụng chính sách thuế và công tác kiểm tra của cơ quan quản lý:

• Chính sách thuế xuất nhập khẩu và VAT: Xác định rõ nghĩa vụ thuế đối với nguyên liệu, vật tư đưa đi gia công lại và sản phẩm thu hồi, đảm bảo quyền lợi miễn thuế đối với các trường hợp đủ điều kiện theo quy định của pháp luật về thuế.
• Tăng cường công tác hậu kiểm: Cơ quan hải quan áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro, tăng cường kiểm tra sau thông quan và kiểm tra thực tế tại cơ sở gia công lại nhằm ngăn ngừa các hành vi lợi dụng hình thức gia công lại để gian lận thương mại hoặc trốn thuế.