Giới thiệu về Công văn 2248/TCHQ-TXNK năm 2020

Công văn 2248/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại thống nhất đối với mặt hàng hạt giống nhập khẩu. Văn bản này giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và hải quan địa phương trong việc áp mã HS, phân biệt rõ ràng giữa hạt giống dùng để gieo trồng và các loại hạt sử dụng cho mục đích khác như làm thực phẩm, gia vị hoặc chế biến dầu thực vật.

Nguyên tắc phân loại mặt hàng hạt giống nhập khẩu

Tổng cục Hải quan đưa ra các tiêu chí cụ thể để xác định mã số hàng hóa (mã HS) đối với các loại hạt nhập khẩu, cụ thể như sau:

• Phân loại theo mục đích sử dụng thực tế: Để được phân loại là hạt giống thuộc nhóm 12.09 (Hạt, quả và bào tử, dùng để gieo trồng), mặt hàng nhập khẩu phải được chứng minh rõ ràng là dùng để gieo cấy, nhân giống. Các mặt hàng hạt cùng loại nhưng nhập khẩu với mục đích làm thức ăn chăn nuôi, làm thực phẩm, gia vị hoặc ép dầu sẽ bị áp vào các nhóm mã HS khác tương ứng (ví dụ: nhóm 09.09 đối với hạt rau mùi, hạt thì là dùng làm gia vị).
• Căn cứ vào hồ sơ kỹ thuật và tài liệu kèm theo: Doanh nghiệp nhập khẩu phải xuất trình đầy đủ các chứng từ chứng minh mục đích sử dụng làm giống, bao gồm Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật và kiểm tra chất lượng nhà nước về giống cây trồng do cơ quan có thẩm quyền cấp (như Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn).
• Yêu cầu về bao bì và nhãn mác: Hạt giống nhập khẩu phải được đóng gói trong bao bì thương mại phù hợp cho việc bảo quản và gieo trồng, trên nhãn mác phải ghi rõ thông tin về tiêu chuẩn chất lượng hạt giống, tỷ lệ nảy mầm, độ sạch, và hướng dẫn gieo trồng theo quy định của pháp luật về nhãn hàng hóa.

Hướng dẫn thực hiện đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Để đảm bảo tính thống nhất trong toàn ngành, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Tăng cường công tác kiểm tra thực tế: Công chức hải quan khi kiểm tra hồ sơ và thực tế hàng hóa cần đối chiếu kỹ lưỡng giữa khai báo của doanh nghiệp với kết quả kiểm tra chuyên ngành của cơ quan quản lý nông nghiệp.
• Xử lý các trường hợp khai báo sai lệch: Trường hợp phát hiện doanh nghiệp lợi dụng chính sách ưu đãi thuế đối với hạt giống nhập khẩu để nhập khẩu hạt thương phẩm (dùng làm thực phẩm, gia vị) nhằm gian lận thuế, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xử phạt vi phạm hành chính và truy thu thuế theo đúng quy định pháp luật.
• Phối hợp chặt chẽ với cơ quan kiểm tra chuyên ngành: Chủ động trao đổi thông tin với các Chi cục Kiểm dịch thực vật để xác định chính xác đặc tính sinh học và khả năng nảy mầm của lô hàng trước khi thông quan.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 2248/TCHQ-TXNK đóng vai trò quan trọng trong việc tạo hành lang pháp lý rõ ràng, giúp:

• Hạn chế tối đa sự chồng chéo, không thống nhất trong việc áp mã HS giữa các chi cục hải quan khác nhau trên cả nước.
• Bảo vệ thị trường giống cây trồng trong nước, ngăn chặn việc nhập khẩu các loại hạt thương phẩm kém chất lượng giả danh hạt giống để tiêu thụ.
• Hỗ trợ các doanh nghiệp nhập khẩu chân chính thực hiện thủ tục hải quan nhanh chóng, thuận lợi khi có đầy đủ hồ sơ hợp lệ.