Giới thiệu về Công văn 1640/TCHQ-TXNK

Công văn số 1640/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2020 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại và áp mã số HS đối với mặt hàng "miếng nhựa làm máng duy trì chỉnh nha". Văn bản này giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc xác định bản chất hàng hóa, đảm bảo áp dụng đúng quy định pháp luật về thuế và phân loại hàng hóa nhập khẩu.

Căn cứ pháp lý để phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan đưa ra hướng dẫn phân loại dựa trên các căn cứ pháp lý chặt chẽ sau:

• Luật Hải quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính.
• Chú giải chi tiết Danh mục HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
• 6 Quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam (GIR).

Nguyên tắc phân loại mặt hàng miếng nhựa làm máng duy trì chỉnh nha

Nội dung cốt lõi của Công văn 1640/TCHQ-TXNK tập trung vào việc phân tích bản chất kỹ thuật và công dụng thực tế của sản phẩm để áp mã HS chính xác:

• Bản chất sản phẩm: Mặt hàng là các miếng nhựa (thường có dạng tấm, lá, màng hình tròn hoặc hình vuông) chưa được định hình sẵn theo cung hàm của từng bệnh nhân. Để sử dụng, các miếng nhựa này phải trải qua quá trình ép nhiệt (thermoforming) trên mẫu hàm thạch cao và cắt gọt để tạo thành máng chỉnh nha hoặc máng duy trì hoàn chỉnh.
• Phân biệt với thiết bị y tế chuyên dùng: Mặc dù sản phẩm được sử dụng trong ngành nha khoa, nhưng tại thời điểm nhập khẩu, chúng chỉ là nguyên liệu nhựa dạng tấm, chưa có đặc trưng của một dụng cụ, thiết bị y tế hay bộ phận của thiết bị y tế thuộc Chương 90. Do đó, không thể phân loại mặt hàng này vào nhóm thiết bị chỉnh nha thuộc Chương 90.
• Áp dụng phân loại theo Chương 39: Do sản phẩm có bản chất là nhựa dạng tấm, chưa gia công thành sản phẩm cụ thể, mặt hàng này được phân loại vào Chương 39 (Plastics and articles thereof - Nhựa và các sản phẩm bằng nhựa).

Hướng dẫn áp mã HS cụ thể

Dựa trên các phân tích kỹ thuật, Tổng cục Hải quan hướng dẫn phân loại mặt hàng này như sau:

• Nhóm 39.20: Áp dụng cho các loại tấm, phiến, màng, lá và dải khác, bằng nhựa, không xốp và chưa được gia cố, chưa lưu hóa, chưa bổ sung lớp lót hoặc chưa kết hợp tương tự với các vật liệu khác.
• Mã số HS chi tiết: Tùy thuộc vào chất liệu nhựa cấu thành cụ thể (ví dụ: Polyethylene terephthalate - PETG, Polyurethane, Polycarbonate...), mặt hàng sẽ được áp mã số HS chi tiết phù hợp thuộc nhóm 39.20. Doanh nghiệp cần căn cứ vào tài liệu kỹ thuật, thành phần cấu tạo chính xác của sản phẩm để khai báo mã HS chi tiết 8 chữ số tương ứng.

Ý nghĩa và lưu ý đối với doanh nghiệp nhập khẩu

Công văn 1640/TCHQ-TXNK mang lại sự minh bạch và thống nhất trong thủ tục hải quan đối với nhóm hàng nha khoa:

• Thống nhất áp mã: Giúp loại bỏ sự không nhất quán giữa các chi cục hải quan khi có nơi phân loại vào nhóm thiết bị y tế (thuế suất thường ưu đãi hoặc có chính sách quản lý chuyên ngành riêng) và nơi phân loại vào nhóm nhựa nguyên liệu.
• Nghĩa vụ thuế: Doanh nghiệp cần rà soát lại các lô hàng đã nhập khẩu để thực hiện khai báo và nộp thuế đúng quy định của nhóm 39.20, tránh các rủi ro bị xử phạt vi phạm hành chính về thuế hoặc áp sai mã HS khi bị kiểm tra sau thông quan.
• Hồ sơ kỹ thuật: Khi làm thủ tục nhập khẩu, doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ tài liệu kỹ thuật (Catalog, MSDS, quy trình sử dụng) thể hiện rõ thành phần cấu tạo và trạng thái vật lý của sản phẩm để chứng minh tính phù hợp với nhóm 39.20.