Tổng quan về Công văn 24/BXD-HĐXD năm 2016

Công văn 24/BXD-HĐXD do Cục Quản lý hoạt động xây dựng thuộc Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn các vướng mắc liên quan đến thủ tục cấp phép xây dựng. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc làm rõ các quy định của Luật Xây dựng năm 2014 và Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng, giúp các chủ đầu tư và cơ quan quản lý địa phương thực hiện thống nhất các thủ tục hành chính liên quan.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 24/BXD-HĐXD

1. Quy định về thẩm định thiết kế trước khi đề nghị cấp phép xây dựng

Công văn làm rõ mối quan hệ giữa thủ tục thẩm định thiết kế của cơ quan chuyên môn về xây dựng và thủ tục cấp giấy phép xây dựng:

• Đối với các công trình thuộc đối tượng phải được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định thiết kế (theo quy định của Nghị định 59/2015/NĐ-CP), chủ đầu tư phải hoàn thành thủ tục thẩm định thiết kế cơ sở và thiết kế kỹ thuật (hoặc thiết kế bản vẽ thi công) trước khi nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng.
• Kết quả thẩm định thiết kế của cơ quan chuyên môn là cơ sở pháp lý bắt buộc và phải được đính kèm trong hồ sơ xin cấp phép xây dựng gửi cơ quan có thẩm quyền cấp phép tại địa phương.

2. Thành phần hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng

Văn bản hướng dẫn chi tiết về các tài liệu cần thiết trong hồ sơ nhằm tránh việc các địa phương tự ý yêu cầu thêm các giấy tờ không có trong quy định pháp luật:

• Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo mẫu quy định.
• Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
• Bản sao quyết định phê duyệt dự án kèm theo văn bản thông báo kết quả thẩm định thiết kế của cơ quan chuyên môn về xây dựng.
• Các bản vẽ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công đã được phê duyệt, thể hiện rõ vị trí, mặt bằng, mặt đứng, mặt cắt của công trình, bản vẽ móng và các giải pháp kỹ thuật liên quan.

3. Thủ tục cấp giấy phép xây dựng theo giai đoạn và cho dự án nhiều công trình

Để tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án quy mô lớn, Công văn 24/BXD-HĐXD hướng dẫn phương án cấp phép linh hoạt:

• Chủ đầu tư có thể đề nghị cấp giấy phép xây dựng theo giai đoạn (như giai đoạn phần móng và tầng hầm, giai đoạn phần thân) đối với các công trình xây dựng có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp.
• Đối với dự án gồm nhiều công trình độc lập, chủ đầu tư có thể đề nghị cấp giấy phép xây dựng cho từng công trình hoặc cho toàn bộ các công trình thuộc dự án tùy thuộc vào tiến độ triển khai và nhu cầu thực tế.

4. Quy trình và thẩm quyền điều chỉnh giấy phép xây dựng

Trong quá trình thi công, nếu có sự thay đổi so với thiết kế đã được cấp phép, chủ đầu tư phải thực hiện thủ tục điều chỉnh giấy phép xây dựng:

• Các trường hợp phải điều chỉnh bao gồm: thay đổi hình thức kiến trúc mặt ngoài công trình đối với công trình trong đô thị; thay đổi một trong các yếu tố về vị trí, diện tích xây dựng, quy mô, chiều cao, số tầng và các yếu tố khác ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực chính.
• Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng là cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng do mình cấp.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 24/BXD-HĐXD năm 2016 đã tháo gỡ nhiều nút thắt pháp lý cho các doanh nghiệp và cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương. Việc làm rõ trình tự thực hiện giữa thẩm định thiết kế và cấp phép xây dựng giúp rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư, tránh chồng chéo thủ tục và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong hoạt động xây dựng.