Giới thiệu về Công văn 563/BXD-HĐXD năm 2016

Công văn 563/BXD-HĐXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết một số nội dung liên quan đến công tác cấp giấy phép xây dựng. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc thực tế của địa phương và doanh nghiệp, bảo đảm sự thống nhất trong việc áp dụng Luật Xây dựng năm 2014 và Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi của Công văn 563/BXD-HĐXD

- Thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng của các cấp

• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình xây dựng cấp đặc biệt, cấp I, cấp II; công trình tôn giáo; công trình di tích lịch sử - văn hóa; công trình tượng đài, tranh hoành tráng đã được xếp hạng; công trình trên các tuyến, trục đường phố chính trong đô thị; công trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được phép phân cấp, ủy quyền cho Sở Xây dựng, Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế thực hiện cấp giấy phép xây dựng thuộc thẩm quyền của mình nhằm tinh gọn thủ tục hành chính.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình cấp III, cấp IV và nhà ở riêng lẻ trên địa bàn hành chính do mình quản lý.

- Quy định về hồ sơ và thủ tục đề nghị cấp giấy phép xây dựng

• Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng đối với từng trường hợp cụ thể (xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, di dời công trình) phải tuân thủ nghiêm ngặt các thành phần giấy tờ theo quy định của pháp luật về xây dựng.
• Bản vẽ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công phải được phê duyệt theo đúng quy định, bảo đảm các điều kiện về an toàn chịu lực, phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường và đấu nối hạ tầng kỹ thuật.
• Yêu cầu bắt buộc về giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp theo quy định của pháp luật về đất đai để làm cơ sở xem xét, đối chiếu trước khi cấp giấy phép.

- Hướng dẫn xử lý các trường hợp chuyển tiếp

• Đối với các hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng đã nộp trước ngày Luật Xây dựng năm 2014 và Nghị định số 59/2015/NĐ-CP có hiệu lực thi hành nhưng chưa được giải quyết, cơ quan có thẩm quyền tiếp tục thực hiện theo các quy định có hiệu lực tại thời điểm nộp hồ sơ để bảo đảm quyền lợi hợp pháp của chủ đầu tư.
• Các công trình thuộc đối tượng miễn giấy phép xây dựng theo quy định cũ nhưng thuộc đối tượng phải có giấy phép theo quy định mới phải thực hiện các thủ tục xin cấp phép theo đúng lộ trình hướng dẫn của cơ quan quản lý nhà nước.

- Các trường hợp được miễn giấy phép xây dựng

• Công trình thuộc bí mật nhà nước, công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp và công trình tạm phục vụ thi công xây dựng công trình chính.
• Công trình xây dựng thuộc dự án khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và được thẩm định thiết kế xây dựng theo quy định.
• Nhà ở riêng lẻ tại vùng sâu, vùng xa thuộc khu vực chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn hoặc quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 563/BXD-HĐXD là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương thực hiện đúng thẩm quyền, hạn chế tối đa sự chồng chéo trong công tác quản lý trật tự xây dựng. Đồng thời, văn bản tạo điều kiện thuận lợi, minh bạch hóa quy trình thủ tục hành chính, giúp người dân và doanh nghiệp chủ động trong việc chuẩn bị hồ sơ và thực hiện các dự án đầu tư xây dựng đúng tiến độ.