Giới thiệu chung về Công văn 24/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 24/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành ngày 03 tháng 01 năm 2017 là văn bản hướng dẫn quan trọng về chính sách thuế xuất khẩu đối với hàng hóa được xuất khẩu từ Việt Nam ra nước ngoài để thực hiện gia công. Văn bản này nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu năm 2016 và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ, giúp các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương thống nhất phương thức áp dụng thuế.

Quy định về miễn thuế xuất khẩu đối với hàng hóa xuất khẩu để gia công

Theo nội dung hướng dẫn tại Công văn 24/TCHQ-TXNK, chính sách miễn thuế đối với hàng hóa xuất khẩu để gia công được quy định cụ thể như sau:

• Nguyên tắc miễn thuế chung: Hàng hóa xuất khẩu từ thị trường trong nước ra nước ngoài, vào khu phi thuế quan hoặc các vùng lãnh thổ có quy chế hải quan riêng để gia công, sau đó nhập khẩu trở lại Việt Nam sản phẩm gia công thì được miễn thuế xuất khẩu đối với phần trị giá nguyên liệu, vật tư, linh kiện xuất khẩu cấu thành trong sản phẩm gia công.
• Điều kiện áp dụng: Để được hưởng ưu đãi miễn thuế, doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về hợp đồng gia công, thông báo cơ sở sản xuất, và thực hiện quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư xuất khẩu theo đúng quy định của pháp luật hải quan.
• Trường hợp không được miễn thuế: Đối với phần trị giá của nguyên liệu, vật tư, linh kiện tự cung ứng hoặc mua thêm tại nước ngoài để cấu thành nên sản phẩm gia công khi nhập khẩu về Việt Nam thì phải chịu thuế nhập khẩu theo quy định hiện hành.

Trường hợp đặc biệt đối với tài nguyên, khoáng sản xuất khẩu để gia công

Công văn 24/TCHQ-TXNK nhấn mạnh việc kiểm soát chặt chẽ đối với các mặt hàng là tài nguyên, khoáng sản khi xuất khẩu làm nguyên liệu gia công:

• Đối tượng không được miễn thuế: Hàng hóa xuất khẩu để gia công là tài nguyên, khoáng sản, hoặc sản phẩm có tổng trị giá tài nguyên, khoáng sản cộng với chi phí năng lượng chiếm từ 51% giá thành sản phẩm trở lên thì không được áp dụng chính sách miễn thuế xuất khẩu.
• Phương pháp xác định tỷ lệ: Việc xác định tỷ lệ trị giá tài nguyên, khoáng sản và chi phí năng lượng trên giá thành sản phẩm được thực hiện căn cứ theo các quy định pháp luật về thuế tài nguyên và hướng dẫn chi tiết tại Nghị định số 134/2016/NĐ-CP. Doanh nghiệp có nghĩa vụ tự kê khai, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các số liệu này.

Hướng dẫn thủ tục hải quan và kê khai thuế

Để đảm bảo tính minh bạch và ngăn ngừa gian lận thuế, Tổng cục Hải quan hướng dẫn quy trình thực hiện thủ tục như sau:

• Kê khai khi xuất khẩu: Khi làm thủ tục xuất khẩu nguyên liệu, vật tư để gia công, người khai hải quan phải thực hiện khai báo đầy đủ thông tin trên tờ khai hải quan, xác định rõ mục đích xuất khẩu để gia công và áp dụng mã loại hình xuất khẩu tương ứng theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan.
• Kê khai khi nhập khẩu sản phẩm gia công: Khi nhập khẩu sản phẩm gia công trở lại Việt Nam, doanh nghiệp phải thực hiện tính thuế nhập khẩu đối với phần trị giá tăng thêm (bao gồm chi phí gia công, trị giá nguyên liệu mua thêm tại nước ngoài nếu có) và thực hiện các thủ tục miễn thuế xuất khẩu đối với phần trị giá nguyên liệu đã xuất khẩu trước đó theo đúng định mức thực tế sản xuất.
• Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm kiểm tra, giám sát chặt chẽ hồ sơ lâm sản, khoáng sản xuất khẩu, đối chiếu định mức kỹ thuật và thực hiện kiểm tra sau thông quan khi có dấu hiệu nghi ngờ về tính trung thực của việc kê khai định mức hoặc trị giá hàng hóa.