Giới thiệu về Công văn 7859/TCHQ-TXNK

Công văn 7859/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm làm rõ các quy định về thuế xuất khẩu đối với sản phẩm được sản xuất từ nguyên liệu, vật tư nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò tháo gỡ vướng mắc cho các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất xuất khẩu, đồng thời thống nhất quy trình thực hiện trong toàn ngành hải quan.

Các nội dung chính sách cốt lõi của văn bản bao gồm:

- Chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu đầu vào

• Nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu được hưởng chính sách miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.
• Để được áp dụng chính sách miễn thuế này, doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về cơ sở sản xuất, quyền sở hữu hoặc sử dụng máy móc thiết bị hợp pháp trên lãnh thổ Việt Nam và thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu đúng quy định pháp luật.

- Nghĩa vụ thuế xuất khẩu đối với sản phẩm hoàn chỉnh

• Văn bản làm rõ nguyên tắc: Việc miễn thuế nhập khẩu đối với nguyên liệu đầu vào không đồng nghĩa với việc sản phẩm đầu ra (thành phẩm) được miễn thuế xuất khẩu.
• Trường hợp sản phẩm hoàn chỉnh được sản xuất từ nguyên liệu nhập khẩu khi xuất khẩu ra nước ngoài hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan thuộc đối tượng chịu thuế xuất khẩu (theo Biểu thuế xuất khẩu hiện hành), doanh nghiệp vẫn phải thực hiện kê khai và nộp thuế xuất khẩu theo đúng quy định.

- Phương pháp xác định trị giá tính thuế và kê khai

• Trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu được xác định tại cửa khẩu xuất (giá FOB, giá DAF...) và không bao gồm phí bảo hiểm quốc tế, phí vận tải quốc tế.
• Doanh nghiệp có nghĩa vụ tự kê khai, tự tính toán số thuế xuất khẩu phải nộp và chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính trung thực, chính xác của hồ sơ hải quan.

- Công tác quản lý và kiểm tra của cơ quan Hải quan

• Tổng cục Hải quan chỉ đạo Cục Hải quan các tỉnh, thành phố tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, đặc biệt lưu ý đối với các mặt hàng có nguồn gốc từ tài nguyên, khoáng sản hoặc lâm sản để ngăn chặn hành vi gian lận thương mại.
• Đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan nhằm xác định tính xác thực của việc đưa nguyên liệu nhập khẩu vào sản xuất thực tế và tính chính xác của định mức tiêu hao nguyên liệu đã thông báo với cơ quan hải quan.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 7859/TCHQ-TXNK giúp các doanh nghiệp phân định rõ ràng giữa ưu đãi thuế nhập khẩu (nhằm khuyến khích sản xuất, gia công) và nghĩa vụ thuế xuất khẩu (nhằm điều tiết xuất khẩu tài nguyên, sản phẩm trong nước). Hướng dẫn này giúp doanh nghiệp chủ động xây dựng phương án tài chính, hạn chế tối đa các rủi ro pháp lý liên quan đến nợ thuế hoặc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.