Công văn 2478/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục kiểm tra chất lượng đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này đóng vai trò định hướng phối hợp giữa cơ quan hải quan và các cơ quan kiểm tra chuyên ngành, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc thông quan hàng hóa nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước.

Văn bản hướng dẫn chi tiết về thời điểm và loại chứng từ doanh nghiệp phải xuất trình đối với hàng hóa thuộc diện kiểm tra chất lượng nhà nước:

• Doanh nghiệp phải nộp Giấy đăng ký kiểm tra chất lượng có xác nhận của cơ quan kiểm tra chuyên ngành tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan để làm cơ sở giải quyết các bước thủ tục tiếp theo.
• Đối với các trường hợp áp dụng cơ chế một cửa quốc gia, thông tin đăng ký kiểm tra chất lượng được truyền điện tử trực tiếp từ hệ thống của Bộ quản lý chuyên ngành sang hệ thống của cơ quan hải quan.

Để hỗ trợ doanh nghiệp giảm chi phí lưu kho bãi tại cửa khẩu, công văn hướng dẫn cụ thể điều kiện và quy trình cho phép đưa hàng về bảo quản:

• Doanh nghiệp phải có văn bản đề nghị đưa hàng về bảo quản, trong đó nêu rõ địa điểm lưu kho, bảo quản hàng hóa cụ thể và cam kết bảo quản nguyên trạng hàng hóa.
• Cơ quan hải quan chỉ xem xét quyết định cho đưa hàng về bảo quản khi doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ các điều kiện về pháp lý, không thuộc đối tượng nợ thuế quá hạn hoặc có hành vi vi phạm pháp luật hải quan nghiêm trọng đang bị xử lý.
• Doanh nghiệp tuyệt đối không được tự ý đưa hàng hóa ra lưu thông, tiêu thụ trên thị trường khi chưa có kết quả kiểm tra chất lượng đạt yêu cầu nhập khẩu.

Quy trình thông quan và biện pháp xử lý sau khi có kết quả kiểm tra được quy định chặt chẽ:

• Hàng hóa chỉ được thông quan chính thức sau khi người khai hải quan nộp Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng đạt yêu cầu nhập khẩu cho cơ quan hải quan.
• Trường hợp kết quả kiểm tra xác định hàng hóa không đạt chất lượng, cơ quan hải quan sẽ không giải quyết thông quan, đồng thời phối hợp với cơ quan kiểm tra chuyên ngành để buộc doanh nghiệp thực hiện các biện pháp khắc phục như tái xuất, tiêu hủy hoặc tái chế theo đúng quy định của pháp luật.

Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và rút ngắn thời gian thông quan, công văn nhấn mạnh các giải pháp phối hợp liên ngành:

• Cơ quan hải quan và các cơ quan kiểm tra chuyên ngành cần tăng cường trao đổi thông tin về danh sách doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật và các doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm để áp dụng biện pháp phân luồng kiểm tra phù hợp.
• Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong việc truyền nhận kết quả kiểm tra chất lượng, hạn chế tối đa việc yêu cầu doanh nghiệp nộp chứng từ giấy khi hệ thống thông tin đã được kết nối thông suốt.