Công văn 1566/GSQL-GQ1 năm 2019 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục chứng nhận hợp quy và kiểm tra chất lượng đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện giữa cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp nhập khẩu, đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật về chất lượng sản phẩm hàng hóa.

- Quy định về việc nộp chứng từ chứng nhận hợp quy và kiểm tra chất lượng

Công văn hướng dẫn chi tiết về nghĩa vụ của người khai hải quan trong việc xuất trình các chứng từ chứng minh chất lượng hàng hóa nhập khẩu, cụ thể:

• Người khai hải quan phải nộp Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu hoặc Giấy chứng nhận hợp quy được cấp bởi tổ chức chứng nhận được chỉ định cho cơ quan hải quan để thông quan hàng hóa.
• Đối với các mặt hàng thuộc danh mục nhóm 2 (hàng hóa có khả năng gây mất an toàn), việc kiểm tra chất lượng phải được thực hiện trước khi thông quan, trừ các trường hợp được miễn kiểm tra hoặc được phép đưa hàng về bảo quản để kiểm tra sau.
• Khuyến khích việc truyền nhận dữ liệu điện tử về kết quả kiểm tra chất lượng thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia để rút ngắn thời gian thông quan và giảm thiểu giấy tờ vật lý.

- Thủ tục và điều kiện đưa hàng hóa về bảo quản chờ kết quả

Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp giải phóng hàng nhanh chóng và tránh phát sinh chi phí lưu kho bãi, công văn hướng dẫn quy trình đưa hàng về bảo quản như sau:

• Doanh nghiệp có yêu cầu đưa hàng về bảo quản phải nộp văn bản đề nghị theo mẫu quy định, kèm theo giấy đăng ký kiểm tra chất lượng có xác nhận của cơ quan kiểm tra chuyên ngành.
• Địa điểm bảo quản hàng hóa phải đáp ứng các điều kiện về niêm phong hải quan hoặc sự giám sát của cơ quan hải quan, đảm bảo hàng hóa giữ nguyên trạng cho đến khi có kết quả kiểm tra chất lượng đạt yêu cầu.
• Trong thời gian mang hàng về bảo quản, doanh nghiệp tuyệt đối không được phép đưa hàng hóa vào lưu thông, sử dụng hoặc tiêu thụ trên thị trường khi chưa được thông quan chính thức.

- Biện pháp xử lý đối với hàng hóa nhập khẩu không đạt chất lượng

Công văn nêu rõ các biện pháp xử lý nghiêm ngặt đối với các lô hàng nhập khẩu có kết quả kiểm tra chất lượng không đạt tiêu chuẩn kỹ thuật hoặc không được cấp chứng nhận hợp quy:

• Cơ quan hải quan sẽ không giải quyết thủ tục thông quan cho lô hàng không đạt chất lượng.
• Doanh nghiệp nhập khẩu có nghĩa vụ thực hiện các biện pháp khắc phục theo yêu cầu của cơ quan kiểm tra chuyên ngành, bao gồm tái chế, tái xuất hoặc tiêu hủy hàng hóa theo đúng quy định của pháp luật về quản lý chất lượng sản phẩm.
• Cơ quan hải quan phối hợp chặt chẽ với các cơ quan quản lý chuyên ngành để giám sát quá trình tái xuất hoặc tiêu hủy, đảm bảo hàng hóa kém chất lượng không bị thẩm lậu vào thị trường nội địa.

- Tăng cường phối hợp giữa cơ quan Hải quan và cơ quan kiểm tra chuyên ngành

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, Công văn 1566/GSQL-GQ1 nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phối hợp liên ngành:

• Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chủ động trao đổi thông tin với các Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng hoặc các tổ chức chứng nhận được chỉ định để xác minh tính hợp pháp của các chứng từ chất lượng.
• Kịp thời phản ánh các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục kiểm tra chuyên ngành về Tổng cục Hải quan và các Bộ quản lý chuyên ngành để có hướng dẫn xử lý thống nhất trên toàn quốc.