Công văn 2549/TCT-KK do Tổng cục Thuế ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc kê khai và nộp thuế giá trị gia tăng (GTGT). Nội dung công văn tập trung làm rõ các quy định liên quan đến địa điểm kê khai, nộp thuế đối với người nộp thuế có hoạt động sản xuất, kinh doanh tại các địa phương khác nhau, dựa trên cơ sở hướng dẫn tại Phần D, Thông tư 129/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 của Bộ Tài chính.

- Nguyên tắc chung về địa điểm kê khai và nộp thuế GTGT

Theo hướng dẫn tại Thông tư 129/2008/TT-BTC, nguyên tắc xác định địa điểm kê khai và nộp thuế GTGT được quy định cụ thể như sau:

• Người nộp thuế có nghĩa vụ thực hiện kê khai và nộp thuế GTGT tại cơ quan thuế quản lý trực tiếp nơi có trụ sở chính của doanh nghiệp.
• Trường hợp người nộp thuế có cơ sở sản xuất, kinh doanh hạch toán phụ thuộc nằm tại địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác với nơi đặt trụ sở chính thì phải thực hiện kê khai, nộp thuế tại địa phương nơi có cơ sở sản xuất, kinh doanh đó.

- Quy định kê khai đối với đơn vị hạch toán phụ thuộc

Đối với các doanh nghiệp có các chi nhánh, cơ sở sản xuất phụ thuộc khác tỉnh với trụ sở chính, việc kê khai thuế GTGT được phân định rõ ràng:

• Cơ sở sản xuất phụ thuộc không trực tiếp bán hàng, không phát sinh doanh thu thì thực hiện kê khai thuế GTGT tại địa phương nơi có cơ sở sản xuất theo tỷ lệ phần trăm (%) trên doanh thu của hàng hóa, dịch vụ sản xuất ra hoặc theo quy định phân bổ cụ thể của Bộ Tài chính.
• Trường hợp cơ sở phụ thuộc có phát sinh hoạt động bán hàng, có doanh thu và thực hiện hạch toán đầy đủ thì phải đăng ký thuế, kê khai và nộp thuế GTGT trực tiếp cho cơ quan thuế quản lý địa phương nơi đặt trụ sở chi nhánh, cơ sở phụ thuộc đó.

- Trách nhiệm của người nộp thuế và cơ quan thuế

Công văn nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các bên trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế:

• Người nộp thuế phải chủ động xác định mô hình hoạt động của các đơn vị trực thuộc (hạch toán độc lập hay hạch toán phụ thuộc, có phát sinh doanh thu hay không) để áp dụng đúng phương thức kê khai và nộp thuế GTGT theo quy định.
• Cơ quan thuế địa phương có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ thuế của các doanh nghiệp trên địa bàn, đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước được phân bổ đúng quy định pháp luật.