Tổng quan về Công văn 2571/GSQL-GQ1 năm 2017

Công văn 2571/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các quy định về quản lý nhập khẩu phân bón theo quy định tại Nghị định 108/2017/NĐ-CP ngày 20/09/2017 của Chính phủ. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc về thủ tục hải quan và kiểm tra nhà nước về chất lượng đối với mặt hàng phân bón nhập khẩu trong giai đoạn chuyển tiếp giữa các quy định pháp luật.

Quy định về kiểm tra nhà nước chất lượng phân bón nhập khẩu

Công văn hướng dẫn chi tiết về cơ quan có thẩm quyền và thủ tục kiểm tra chất lượng đối với phân bón nhập khẩu:

• Cơ quan quản lý chuyên ngành thống nhất: Kể từ ngày Nghị định 108/2017/NĐ-CP có hiệu lực, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan duy nhất chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về phân bón, thay thế cho cơ chế phân chia quản lý giữa Bộ Công Thương và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trước đây.
• Cơ quan kiểm tra chất lượng: Cục Bảo vệ thực vật thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hoặc các tổ chức được ủy quyền, chỉ định sẽ thực hiện việc kiểm tra nhà nước về chất lượng phân bón nhập khẩu.
• Căn cứ thông quan: Cơ quan hải quan chỉ quyết định thông quan hàng hóa khi người khai hải quan nộp Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng phân bón nhập khẩu đạt yêu cầu, hoặc thông báo miễn kiểm tra chất lượng theo quy định pháp luật hiện hành.

Yêu cầu về chứng từ và điều kiện nhập khẩu phân bón

Để thực hiện thủ tục hải quan đối với mặt hàng phân bón, doanh nghiệp cần đáp ứng và xuất trình các chứng từ pháp lý cốt lõi sau:

• Quyết định công nhận phân bón lưu hành: Phân bón nhập khẩu phải có Quyết định công nhận phân bón lưu hành tại Việt Nam do Cục Bảo vệ thực vật cấp. Quy định này không áp dụng đối với các trường hợp nhập khẩu phân bón đặc thù quy định tại Khoản 2 Điều 18 Nghị định 108/2017/NĐ-CP.
• Giấy phép nhập khẩu phân bón: Đối với các loại phân bón chưa được công nhận lưu hành tại Việt Nam nhưng nhập khẩu để phục vụ khảo nghiệm, nghiên cứu khoa học, làm quà tặng, tham gia hội chợ triển lãm hoặc phục vụ các dự án đầu tư cụ thể, doanh nghiệp bắt buộc phải xuất trình Giấy phép nhập khẩu do cơ quan có thẩm quyền cấp.

Hướng dẫn xử lý thủ tục trong giai đoạn chuyển tiếp

Công văn 2571/GSQL-GQ1 đưa ra các chỉ dẫn cụ thể nhằm đảm bảo hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp diễn ra liên tục, không bị gián đoạn:

• Hiệu lực của các chứng từ cũ: Các giấy phép nhập khẩu phân bón, giấy chứng nhận chất lượng hoặc các văn bản xác nhận đã được cơ quan có thẩm quyền cấp trước ngày Nghị định 108/2017/NĐ-CP có hiệu lực thi hành vẫn tiếp tục được sử dụng để làm thủ tục hải quan theo đúng thời hạn ghi trên các văn bản đó.
• Giải quyết vướng mắc phát sinh: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt quá thẩm quyền giải quyết, các Cục Hải quan địa phương phải kịp thời báo cáo về Cục Giám sát quản lý về Hải quan để phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xử lý, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.