Giới thiệu về Công văn 2617/TCT-KK năm 2015

Công văn 2617/TCT-KK do Tổng cục Thuế ban hành ngày 29/06/2015 hướng dẫn về việc xử lý số thuế thu nhập cá nhân (TNCN) nộp thừa sau quyết toán đối với các trường hợp người nộp thuế đã chuyển đổi cơ quan thuế quản lý trực tiếp. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho cả người nộp thuế và các cơ quan thuế địa phương trong quá trình thực hiện hoàn thuế hoặc bù trừ thuế TNCN.

1. Nguyên tắc xác định cơ quan thuế giải quyết hồ sơ hoàn thuế TNCN

Theo hướng dẫn tại Công văn 2617/TCT-KK, việc xác định cơ quan thuế có thẩm quyền giải quyết hồ sơ quyết toán và hoàn thuế TNCN nộp thừa khi người nộp thuế thay đổi nơi làm việc hoặc nơi cư trú được thực hiện như sau:

• Người nộp thuế là cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công trực tiếp khai thuế với cơ quan thuế hoặc ủy quyền quyết toán qua tổ chức chi trả thu nhập.
• Trường hợp cá nhân đã chuyển nơi làm việc và thay đổi cơ quan thuế quản lý trực tiếp, cơ quan thuế tiếp nhận hồ sơ quyết toán thuế TNCN của năm quyết toán sẽ là cơ quan thuế quản lý nơi cá nhân đang làm việc hiện tại hoặc nơi cá nhân đăng ký cư trú (thường trú hoặc tạm trú).
• Cơ quan thuế tiếp nhận hồ sơ quyết toán thuế có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với cơ quan thuế quản lý cũ để xác định chính xác số thuế đã nộp, số thuế phải nộp và số thuế nộp thừa của người nộp thuế.

2. Quy trình phối hợp giữa các cơ quan thuế liên quan

Để đảm bảo quyền lợi của người nộp thuế và tránh thất thoát ngân sách nhà nước, Công văn 2617/TCT-KK quy định quy trình phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan thuế mới và cơ quan thuế cũ:

• Trách nhiệm của cơ quan thuế mới (nơi tiếp nhận hồ sơ): Thực hiện kiểm tra, đối chiếu thông tin trên hồ sơ quyết toán thuế TNCN do người nộp thuế nộp. Trường hợp phát hiện có số thuế nộp thừa phát sinh tại cơ quan thuế cũ, cơ quan thuế mới phải gửi văn bản đề nghị xác nhận thông tin số thuế đã nộp của người nộp thuế sang cơ quan thuế cũ.
• Trách nhiệm của cơ quan thuế cũ (nơi quản lý trước đây): Trong thời hạn quy định kể từ ngày nhận được văn bản yêu cầu, cơ quan thuế cũ có trách nhiệm tra cứu hệ thống dữ liệu ngành thuế, xác minh chứng từ nộp thuế và phản hồi bằng văn bản cho cơ quan thuế mới về tình trạng nộp thuế, số thuế đã nộp và xác nhận chưa thực hiện hoàn trả đối với khoản thuế này.
• Thực hiện hoàn trả: Sau khi nhận được văn bản xác nhận từ cơ quan thuế cũ, cơ quan thuế mới ban hành Quyết định hoàn thuế hoặc Quyết định bù trừ thu ngân sách nhà nước cho người nộp thuế theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

3. Thủ tục và hồ sơ đối với người nộp thuế

Người nộp thuế khi thực hiện quyết toán thuế TNCN và đề nghị hoàn trả số thuế nộp thừa tại cơ quan thuế mới cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định, bao gồm:

• Tờ khai quyết toán thuế TNCN theo mẫu quy định của Bộ Tài chính.
• Bảng kê chi tiết chứng từ khấu trừ thuế hoặc chứng từ nộp thuế thực tế.
• Thư xác nhận thu nhập từ các tổ chức chi trả thu nhập trong năm tài chính.
• Các giấy tờ chứng minh quyền giảm trừ gia cảnh (nếu có thay đổi hoặc chưa được áp dụng đầy đủ trong năm).
• Văn bản đề nghị hoàn thuế hoặc bù trừ thuế theo mẫu quy định.

4. Ý nghĩa thực tiễn của Công văn 2617/TCT-KK

Văn bản này đã giải quyết triệt để tình trạng đùn đẩy trách nhiệm giữa các cơ quan thuế khi người nộp thuế di chuyển nơi làm việc giữa các tỉnh, thành phố khác nhau. Quy định rõ ràng về cơ quan thuế đầu mối tiếp nhận và xử lý giúp rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người nộp thuế nhận lại số tiền thuế đã nộp thừa một cách nhanh chóng và hợp pháp.