Tổng quan về Công văn 2647/TCHQ-GSQL năm 2014

Công văn 2647/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thống nhất phương án xử lý đối với các trường hợp xe ô tô nhập khẩu bị phát hiện có dấu hiệu đục lại số khung, số máy. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng nhằm ngăn chặn hành vi gian lận thương mại, buôn lậu xe ô tô qua biên giới, đồng thời bảo đảm tuân thủ đúng quy định của pháp luật về quản lý phương tiện giao thông đường bộ nhập khẩu.

Các nội dung trọng tâm và hướng xử lý theo Công văn 2647/TCHQ-GSQL

- Nguyên tắc xác định và kiểm tra thực tế hàng hóa

• Trong quá trình làm thủ tục hải quan cho xe ô tô nhập khẩu, công chức hải quan phải thực hiện kiểm tra chi tiết, đối chiếu kỹ lưỡng số khung, số máy thực tế trên xe với hồ sơ nhập khẩu, chứng thư giám định và các tài liệu liên quan.
• Trường hợp phát hiện nghi vấn số khung, số máy bị tẩy xóa, đục sửa, cắt dán hoặc có dấu hiệu thay đổi nguyên trạng từ nhà sản xuất, cơ quan hải quan phải tạm dừng thông quan để tiến hành các bước xác minh tiếp theo.

- Phối hợp giám định với cơ quan chuyên môn

• Cơ quan hải quan chủ trì phối hợp với cơ quan đăng kiểm (Cục Đăng kiểm Việt Nam) hoặc cơ quan công an (Viện Khoa học hình sự) để thực hiện trưng cầu giám định kỹ thuật đối với số khung, số máy của phương tiện.
• Kết luận giám định của cơ quan chuyên môn là căn cứ pháp lý duy nhất để xác định xe ô tô đó có bị đục lại số khung, số máy hay không và xác định nguyên nhân (do lỗi kỹ thuật của nhà sản xuất hay do hành vi cố ý đục sửa).

- Biện pháp xử lý đối với từng trường hợp cụ thể

• Trường hợp đục lại số khung do lỗi của nhà sản xuất: Nếu có tài liệu chứng minh rõ ràng từ hãng sản xuất nước ngoài và được cơ quan đăng kiểm xác nhận phù hợp với tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật, cơ quan hải quan xem xét giải quyết thông quan theo quy định.
• Trường hợp cố ý đục sửa, gian lận: Đối với các xe ô tô bị xác định là cố ý đục lại số khung, số máy nhằm mục đích gian lận thương mại hoặc nhập khẩu xe không đúng chủng loại, cơ quan hải quan sẽ tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính.
• Hình thức xử phạt bổ sung và khắc phục hậu quả: Tùy theo mức độ vi phạm, tang vật có thể bị tịch thu sung công quỹ nhà nước hoặc buộc tái xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam theo đúng quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và pháp luật hải quan hiện hành.

- Trách nhiệm của Cục Hải quan các địa phương

• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ đối với mặt hàng xe ô tô nhập khẩu, đặc biệt là xe ô tô đã qua sử dụng.
• Chủ động phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng trên địa bàn để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi gian lận liên quan đến số khung, số máy phương tiện.
• Báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để nhận chỉ đạo hướng dẫn giải quyết thống nhất.