Giới thiệu về Công văn 2723/TCHQ-GSQL

Công văn 2723/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại đối với mặt hàng máy vi tính xách tay (laptop) nhập khẩu kèm theo túi đựng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất áp mã HS, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương, đảm bảo thực hiện đúng các quy định của pháp luật về phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu.

Cơ sở pháp lý áp dụng trong phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp lý hiện hành để đưa ra hướng dẫn phân loại, bao gồm:

• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính qua các thời kỳ.
• Sáu quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam (dựa trên Công ước HS của Tổ chức Hải quan Thế giới - WCO). Trong đó, Quy tắc 5 là quy tắc cốt lõi được áp dụng đối với bao bì và túi đựng chuyên dụng.

Nguyên tắc phân loại máy vi tính xách tay kèm túi đựng theo Quy tắc 5

Việc xác định túi đựng có được phân loại cùng với máy vi tính xách tay hay không phụ thuộc vào việc đáp ứng các điều kiện quy định tại Quy tắc 5 của Sáu quy tắc tổng quát:

• Áp dụng Quy tắc 5(a): Các loại bao, hộp, túi đựng máy vi tính xách tay được thiết kế đặc biệt hoặc có hình dạng phù hợp để chứa đựng máy vi tính xách tay, có khả năng sử dụng lâu dài và đi kèm với máy vi tính xách tay khi nhập khẩu, được bán cùng với máy vi tính xách tay đó thì được phân loại cùng với máy vi tính xách tay (thuộc nhóm 84.71).
• Áp dụng Quy tắc 5(b): Quy định về việc phân loại bao bì thường được dùng để đựng hàng hóa đó. Tuy nhiên, quy tắc này không áp dụng đối với các loại bao bì bằng kim loại hoặc các loại bao bì rõ ràng là phù hợp để dùng lặp lại nhiều lần.

Hướng dẫn phân loại chi tiết của Tổng cục Hải quan

Dựa trên các nguyên tắc nêu trên, Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể hai trường hợp phân loại như sau:

• Trường hợp phân loại gộp (áp mã theo máy vi tính xách tay): Nếu túi đựng máy vi tính xách tay được nhập khẩu đồng bộ, đi kèm trực tiếp với máy vi tính xách tay trong cùng một lô hàng, được đóng gói cùng nhau hoặc có tài liệu chứng minh là phụ kiện đi kèm tiêu chuẩn của nhà sản xuất, thường được bán cùng nhau, thì túi đựng đó được phân loại cùng với máy vi tính xách tay vào nhóm 84.71.
• Trường hợp phân loại riêng biệt: Nếu túi đựng máy vi tính xách tay được nhập khẩu riêng lẻ, không đi kèm với máy vi tính xách tay trong cùng một lô hàng, hoặc số lượng túi đựng vượt quá số lượng máy vi tính xách tay nhập khẩu đi kèm, hoặc không chứng minh được là phụ kiện đi kèm tiêu chuẩn, thì túi đựng đó phải được phân loại riêng biệt theo mã HS của nhóm 42.02 (bao, túi, cặp đựng đồ cá nhân).

Yêu cầu thực hiện đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Để đảm bảo tính thống nhất và tránh thất thu thuế, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện các nội dung sau:

• Tăng cường công tác kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu hồ sơ nhập khẩu, hóa đơn thương mại, tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất để xác định rõ tính đồng bộ và mối quan hệ giữa túi đựng và máy vi tính xách tay nhập khẩu.
• Hướng dẫn người khai hải quan thực hiện khai báo rõ ràng, đầy đủ thông tin về tên hàng, quy cách đóng gói, mối quan hệ giữa túi đựng và máy vi tính xách tay trên tờ khai hải quan.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp khai báo không đúng quy định nhằm gian lận thuế hoặc áp sai mã HS, cơ quan hải quan tiến hành xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật hiện hành.