Tóm tắt Công văn 274/HTQTCT-QT năm 2017 về tiếp nhận hồ sơ về quốc tịch
Công văn 274/HTQTCT-QT do Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực ban hành năm 2017 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Văn bản này nhằm chấn chỉnh, thống nhất quy trình tiếp nhận, kiểm tra và xử lý các hồ sơ liên quan đến quốc tịch (bao gồm xin nhập quốc tịch, xin trở lại quốc tịch và xin thôi quốc tịch Việt Nam), đảm bảo tuân thủ đúng quy định của Luật Quốc tịch Việt Nam và các văn bản hướng dẫn thi hành. Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết các hướng dẫn cốt lõi tại văn bản:
- Quy định về việc tiếp nhận và kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ quốc tịch
- Sở Tư pháp có trách nhiệm kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của toàn bộ các giấy tờ có trong hồ sơ theo đúng danh mục được quy định tại Luật Quốc tịch Việt Nam. Người tiếp nhận hồ sơ phải đối chiếu kỹ lưỡng thông tin giữa các giấy tờ nhân thân của người nộp.
- Đối với các giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài cấp, yêu cầu bắt buộc phải được hợp pháp hóa lãnh sự (trừ các trường hợp được miễn hợp pháp hóa theo điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên). Đồng thời, các giấy tờ này phải được dịch ra tiếng Việt và chứng thực chữ ký người dịch theo đúng quy định của pháp luật về công chứng, chứng thực.
- Thông tin về họ tên, ngày tháng năm sinh, quốc tịch hiện tại của người nộp đơn phải thống nhất giữa đơn xin và các giấy tờ chứng minh nhân thân kèm theo. Trường hợp có sự không thống nhất, người nộp đơn phải xuất trình giấy tờ hợp pháp do cơ quan có thẩm quyền cấp để chứng minh.
- Quy trình phối hợp xác minh thông tin nhân thân của người nộp hồ sơ
- Sở Tư pháp có vai trò chủ trì, phối hợp chặt chẽ với cơ quan Công an cấp tỉnh để tiến hành tra cứu, xác minh về nhân thân, quá trình cư trú và việc chấp hành pháp luật của người xin nhập hoặc xin trở lại quốc tịch Việt Nam.
- Thời hạn phối hợp xác minh giữa các cơ quan phải được thực hiện nghiêm túc theo đúng thời hạn luật định, tránh việc kéo dài thời gian xử lý gây ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của công dân.
- Kết quả xác minh từ cơ quan Công an là căn cứ quan trọng để Sở Tư pháp tổng hợp, xây dựng báo cáo trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, trước khi gửi Bộ Tư pháp.
- Hướng dẫn xử lý hồ sơ chưa hoàn thiện hoặc có sai sót
- Khi phát hiện hồ sơ chưa đầy đủ hoặc có nội dung chưa chính xác, cán bộ tiếp nhận phải giải thích rõ ràng và hướng dẫn cụ thể bằng văn bản (Phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ) để người dân bổ sung, hoàn thiện một lần.
- Nghiêm cấm các hành vi tự ý yêu cầu người dân nộp thêm các loại giấy tờ, thủ tục nằm ngoài quy định của Luật Quốc tịch và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Đối với những hồ sơ có vướng mắc phức tạp về mặt pháp lý hoặc thực tế cư trú của người nộp đơn, Sở Tư pháp cần chủ động trao đổi với các cơ quan liên quan hoặc báo cáo xin ý kiến chỉ đạo từ Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực để có phương án giải quyết thống nhất.
- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của Sở Tư pháp địa phương
- Lãnh đạo Sở Tư pháp có trách nhiệm quán triệt, đôn đốc cán bộ, công chức làm công tác quốc tịch thực hiện đúng quy trình, nâng cao tinh thần trách nhiệm và thái độ phục vụ nhân dân.
- Định kỳ rà soát, báo cáo tình hình tiếp nhận và giải quyết hồ sơ quốc tịch tại địa phương về Bộ Tư pháp (qua Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực) để kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn.
| BỘ TƯ PHÁP | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 274/HTQTCT-QT | Hà Nội, ngày 27 tháng 3 năm 2017 |
Kính gửi: Sở Tư pháp các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương
Thời gian qua, Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực nhận được từ các địa phương và phản ánh của Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài về yêu cầu của những người hiện đang có Quốc tịch Đức, Quốc tịch Trung Quốc (Đài Loan) muốn được cấp Giấy xác nhận có quốc tịch Việt Nam, cũng như hồ sơ xin nhập quốc tịch Việt Nam đối với trẻ em đang có quốc tịch Trung Quốc (Đài Loan). Theo quy định, đối với hồ sơ yêu cầu cấp Giấy xác nhận có quốc tịch Việt Nam, cơ quan tiếp nhận phải có văn bản đề nghị Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực tra cứu xem người đó đã được thôi/mất quốc tịch Việt Nam hay chưa. Tuy nhiên, cơ sở dữ liệu về những người được thôi quốc tịch Việt Nam hiện đang được quản lý tại Bộ Tư pháp cũng chỉ là một trong những căn cứ/cơ sở để xác định tình trạng quốc tịch của một người và hoàn toàn không phải là cơ sở pháp lý cần và đủ để căn cứ vào đó cấp Giấy xác nhận có quốc tịch Việt Nam đối với những người yêu cầu mà không có tên trong cơ sở dữ liệu. Đề nghị các Sở Tư pháp đặc biệt lưu ý điểm này trong quá trình thực hiện. Đồng thời, để bảo đảm chặt chẽ khi giải quyết yêu cầu này, Cục Hộ tịch, quốc tịch chứng thực đã có văn bản trao đổi và nhận được Công hàm trả lời của Văn phòng Kinh tế - Văn hóa Đài Bắc tại Hà Nội (số VN0029 ngày 10/02/2017) và của Đại sứ quán CHLB Đức tại Hà Nội (số 096/2017 ngày 01/3/2017). Trên cơ sở nội dung trả lời từ 02 Công hàm này, Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực xin chính thức thông báo để các Sở Tư pháp quán triệt thực hiện một số điểm như sau:
1. Đối với yêu cầu tra cứu quốc tịch Việt Nam để cấp Giấy xác nhận có quốc tịch Việt Nam của người đang có quốc tịch Đức, quốc tịch Trung Quốc (Đài Loan)
Công hàm của Đại sứ quán CHLB Đức đã nêu rõ: trường hợp công dân Việt Nam là người thành niên xin nhập quốc tịch Đức thì trước khi được nhập quốc tịch Đức phải nộp văn bản chứng minh về việc đã thôi quốc tịch Việt Nam, không có trường hợp ngoại lệ. Công hàm của Văn phòng Kinh tế - Văn hóa Đài Bắc cũng nêu rõ: đối với công dân Việt Nam muốn nhập quốc tịch Trung quốc (Đài Loan) thì bắt buộc phải thôi quốc tịch Việt Nam, không có trường hợp ngoại lệ.
Như vậy, đối với trường hợp người đang có quốc tịch Đức, quốc tịch Trung Quốc (Đài Loan) mà yêu cầu tra cứu quốc tịch Việt Nam để cấp Giấy xác nhận có quốc tịch Việt Nam thì đề nghị Sở Tư pháp không tiếp nhận hồ sơ. Riêng đối với trường hợp người có quốc tịch Đức chứng minh được có quốc tịch Đức từ thời điểm chưa thành niên thì đề nghị Sở Tư pháp chụp toàn bộ hồ sơ của người đó gửi Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực để trao đổi với Đại sứ quán Cộng hòa liên bang Đức.
2. Đối với việc trẻ em là công dân Trung Quốc (Đài Loan) xin nhập quốc tịch Việt Nam
Công hàm của Văn phòng Kinh tế - Văn hóa Đài Bắc tại Hà Nội đã nêu rõ, trẻ vị thành niên (dưới 20 tuổi) sẽ không được thôi quốc tịch Trung Quốc (Đài Loan), trừ trường hợp được Bộ Nội chính phê chuẩn cho thôi quốc tịch Trung Quốc (Đài Loan) cùng cha, mẹ. Do đó, đề nghị các Sở Tư pháp không thụ lý hồ sơ xin nhập quốc tịch Việt Nam của trẻ vị thành niên có quốc tịch Trung Quốc (Đài Loan), trừ trường hợp trong hồ sơ có sự phê chuẩn của Bộ Nội chính Đài Loan về việc cho phép trẻ được thôi quốc tịch Trung Quốc (Đài Loan) cùng cha/mẹ, như đã nêu trên.
Trên đây là thông báo của Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực liên quan đến đề nghị tra cứu quốc tịch Việt Nam đối với người đang có quốc tịch Đức, quốc tịch Trung Quốc (Đài Loan) và việc xin nhập quốc tịch Việt Nam của trẻ em là công dân Trung quốc (Đài Loan), đề nghị các Sở Tư pháp quán triệt, thực hiện./.
|
| CỤC TRƯỞNG |
Lược đồ văn bản đang được cập nhật.
- 1 Công văn 1198/HTQTCT-HT năm 2014 hướng dẫn giải quyết hồ sơ đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài do Cục Hộ tịch Quốc tịch Chứng thực ban hành
- 2 Công văn 769/HTQTCT-HT năm 2014 hướng dẫn giải quyết hồ sơ ghi chú việc kết hôn do Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực ban hành
- 3 Công văn 5434/HTQTCT-CT năm 2015 giải quyết hồ sơ ghi vào sổ hộ tịch việc ly hôn đã tiến hành ở nước ngoài do Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực ban hành
- 1 Công văn 1198/HTQTCT-HT năm 2014 hướng dẫn giải quyết hồ sơ đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài do Cục Hộ tịch Quốc tịch Chứng thực ban hành
- 2 Công văn 769/HTQTCT-HT năm 2014 hướng dẫn giải quyết hồ sơ ghi chú việc kết hôn do Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực ban hành
- 3 Công văn 5434/HTQTCT-CT năm 2015 giải quyết hồ sơ ghi vào sổ hộ tịch việc ly hôn đã tiến hành ở nước ngoài do Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực ban hành