Giới thiệu về Công văn 2756/TCHQ-GSQL năm 2021

Công văn 2756/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện thủ tục hải quan đối với việc nhập khẩu các chất làm suy giảm tầng ô-dôn (HCFC) và chất gây hiệu ứng nhà kính (HFC). Văn bản này căn cứ trên các quy định tại Thông tư 05/2020/TT-BCT của Bộ Công Thương, giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục thông quan, đồng thời đảm bảo kiểm soát chặt chẽ hạn ngạch nhập khẩu theo các cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia.

Quy định về quản lý nhập khẩu các chất HCFC và HFC

Công văn tập trung làm rõ các nguyên tắc quản lý và điều kiện để doanh nghiệp được phép nhập khẩu các chất HCFC và HFC vào Việt Nam:

• Đối với các chất HCFC: Việc nhập khẩu phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định về hạn ngạch thuế quan và giấy phép nhập khẩu do Bộ Công Thương cấp theo quy định tại Thông tư 05/2020/TT-BCT. Cơ quan hải quan chỉ cho phép thông quan khi doanh nghiệp xuất trình được giấy phép nhập khẩu còn hiệu lực và lượng hàng thực tế nằm trong hạn mức được cấp.
• Đối với các chất HFC: Đây là nhóm chất kiểm soát theo lộ trình của Bản sửa đổi, bổ sung Kigali thuộc Nghị định thư Montreal. Công văn hướng dẫn việc áp dụng các biện pháp quản lý phù hợp với lộ trình kiểm soát của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Công Thương, đảm bảo việc khai báo hải quan chính xác về chủng loại và mã HS.

Hướng dẫn thủ tục hải quan và kiểm tra hồ sơ

Để đảm bảo tính thống nhất và tránh ách tắt tại các cửa khẩu, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện các nội dung sau:

• Kiểm tra tính hợp lệ của Giấy phép: Công chức hải quan có nhiệm vụ đối chiếu thông tin trên Giấy phép nhập khẩu do Bộ Công Thương cấp (về số lượng, chủng loại, tên thương mại, công thức hóa học) với thông tin khai báo trên tờ khai hải quan và chứng từ kèm theo lô hàng.
• Trừ lùi số lượng nhập khẩu: Thực hiện việc theo dõi và trừ lùi số lượng hàng hóa thực tế nhập khẩu trên hệ thống hoặc trên giấy phép gốc theo đúng quy định, đảm bảo tổng lượng nhập khẩu không vượt quá hạn ngạch được giao.
• Áp mã số HS: Doanh nghiệp phải khai báo chính xác mã HS của các chất HCFC và HFC theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam. Cơ quan hải quan tăng cường kiểm tra thực tế (khi có nghi ngờ) để tránh việc gian lận thương mại hoặc khai sai mã HS nhằm trốn tránh việc xin giấy phép.

Phối hợp liên ngành trong quản lý nhập khẩu

Công văn nhấn mạnh vai trò phối hợp giữa Tổng cục Hải quan và các Bộ ngành liên quan nhằm nâng cao hiệu quả quản lý:

• Trao đổi thông tin: Cơ quan hải quan chủ động chia sẻ dữ liệu thông quan các chất HCFC và HFC với Bộ Công Thương và Bộ Tài nguyên và Môi trường để phục vụ công tác giám sát, thống kê và xây dựng hạn ngạch cho các năm tiếp theo.
• Xử lý vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc liên quan đến việc xác định chủng loại chất hoặc hiệu lực của giấy phép, Cục Hải quan các tỉnh, thành phố phải kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan để phối hợp với các Bộ chủ quản giải quyết, không tự ý kéo dài thời gian thông quan của doanh nghiệp.