Tóm tắt Công văn 2776/TĐC-HCHQ năm 2019 về vướng mắc kiểm tra chuyên ngành đối với thép nhập khẩu
Công văn 2776/TĐC-HCHQ do Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng ban hành nhằm giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện kiểm tra chuyên ngành đối với mặt hàng thép nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp thống nhất phương thức thực hiện giữa cơ quan hải quan, cơ quan kiểm tra chất lượng và doanh nghiệp, góp phần tối ưu hóa quy trình thông quan và bảo đảm chất lượng thép lưu thông trên thị trường.
- Các nội dung xử lý vướng mắc cốt lõi
- Thủ tục kiểm tra chất lượng thép nhập khẩu: Hướng dẫn chi tiết về trình tự, thủ tục nộp hồ sơ đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng thép nhập khẩu, làm rõ các bước phối hợp giữa doanh nghiệp nhập khẩu và cơ quan kiểm tra.
- Áp dụng tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật: Thống nhất việc áp dụng các tiêu chuẩn quốc gia (TCVN), tiêu chuẩn quốc tế hoặc tiêu chuẩn cơ sở đối với từng chủng loại thép cụ thể, giải quyết sự chồng chéo hoặc thiếu đồng nhất trong việc đối chiếu chỉ tiêu kỹ thuật.
- Thừa nhận kết quả đánh giá sự phù hợp: Quy định về việc chấp nhận kết quả thử nghiệm, chứng thư giám định từ các tổ chức đánh giá sự phù hợp được chỉ định, giúp giảm thiểu việc thử nghiệm trùng lặp, tiết kiệm chi phí và thời gian cho doanh nghiệp.
- Biện pháp xử lý đối với lô hàng không đạt chuẩn: Đề xuất phương án giải quyết cụ thể đối với các lô hàng thép nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu chất lượng sau khi kiểm tra, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật và an toàn cho công trình xây dựng.
- Trách nhiệm phối hợp của các cơ quan liên quan
- Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng: Thực hiện vai trò đầu mối hướng dẫn chuyên môn, giải quyết các vướng mắc kỹ thuật phát sinh và giám sát hoạt động của các tổ chức chứng nhận, thử nghiệm được chỉ định.
- Cơ quan Hải quan các cấp: Phối hợp chặt chẽ trong khâu thông quan, chỉ cho phép giải phóng hàng hoặc thông quan khi doanh nghiệp xuất trình đầy đủ thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng đạt yêu cầu.
- Ý nghĩa thực tiễn của văn bản
Việc ban hành Công văn 2776/TĐC-HCHQ đã kịp thời tháo gỡ các điểm nghẽn trong hoạt động xuất nhập khẩu thép, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng cho các doanh nghiệp. Đồng thời, văn bản góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa nhóm 2, ngăn chặn triệt để các loại thép kém chất lượng xâm nhập vào thị trường Việt Nam.
| BỘ KHOA HỌC VÀ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2776/TĐC-HCHQ | Hà Nội, ngày 09 tháng 9 năm 2019 |
Kính gửi: Tổng cục Hải quan
Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng nhận được công văn số 5310/TCHQ/TCHQ-GSQL ngày 20/8/2019 của Quý Tổng cục do Bộ Khoa học và Công nghệ chuyển xuống và giao có ý kiến đối với nội dung phản ảnh về việc vướng mắc khi thực hiện thủ tục hải quan cho mặt hàng thép nhập khẩu. Về vấn đề này, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng có ý kiến như sau:
1. Hiện nay, thép sản xuất trong nước và thép nhập khẩu phải tuân thủ các quy định quản lý được quy định tại các văn bản sau
- Thông tư liên tịch số 58/2015/TTLT-BCT-BKHCN ngày 31/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Công Thương và Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về quản lý chất lượng thép sản xuất trong nước và thép nhập khẩu;
- Thông tư số 18/2017/TT-BCT ngày 21/9/2017 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc bãi bỏ một số điều của Thông tư liên tịch số 58/2015/TTLT-BCT-BKHCN ngày 31/12/2015 của Bộ trưởng Bộ Công Thương và Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về quản lý chất lượng thép sản xuất trong nước và thép nhập khẩu;
- Thông tư số 27/2012/TT-BKHCN ngày 12/12/2012 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định việc kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ và Thông tư số 07/2017/TT-BKHCN ngày 16/6/2017 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 27/2012/TT-BKHCN ngày 12/12/2012 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định việc kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ;
- Quyết định số 3482/QĐ-BKHCN ngày 08/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ về việc công bố sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Theo đó, thép nhập khẩu vào thị trường Việt Nam (có mã HS tương ứng được quy định tại Quyết định số 3482/QĐ-BKHCN ngày 08/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ), tổ chức, cá nhân nhập khẩu thép phải thực hiện đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng tại Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng địa phương; được áp dụng biện pháp quản lý quy định tại khoản 1 Điều 5a Thông tư số 27/2012/TT-BKHCN (được bổ sung tại khoản 4 Điều 1 Thông tư số 07/2017/TT-BKHCN).
2. Tại Điều 1 Quyết định số 765/QĐ-BCT ngày 29/3/2019 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về việc công bố Danh mục các mặt hàng (kèm theo mã HS) được cắt giảm kiểm tra chuyên ngành thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công Thương đã nêu “Các tổ chức, cá nhân không phải nộp cho cơ quan Hải quan chứng từ liên quan đến kết quả kiểm tra chuyên ngành đối với sản phẩm, hàng hóa tại Phụ lục kèm theo quyết định này để thông quan hàng hóa”.
3. Căn cứ vào các quy định nêu trên, khi nhập khẩu thép (có mã HS tương ứng được quy định tại Quyết định số 3482/QĐ-BKHCN ngày 08/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ) vào thị trường Việt Nam, tổ chức, cá nhân nhập khẩu thép phải thực hiện đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng tại cơ quan kiểm tra chuyên ngành (Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng địa phương); không phải nộp chứng từ liên quan đến kết quả kiểm tra chuyên ngành (kết quả đánh giá sự phù hợp, dấu hợp quy, nhãn hàng hóa (đối với hàng hóa phải ghi nhãn) và các tài liệu kèm theo liên quan đến chất lượng sản phẩm, hàng hóa) cho cơ quan Hải quan.
Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (Bộ Khoa học và Công nghệ) có ý kiến để Quý Tổng cục biết, chỉ đạo, hướng dẫn hải quan địa phương thống nhất thực hiện./.
|
| TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1 Thông tư 27/2012/TT-BKHCN quy định việc kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ
- 2 Thông tư liên tịch 58/2015/TTLT-BCT-BKHCN Quy định về quản lý chất lượng thép sản xuất trong nước và thép nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Công thương - Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 3 Thông tư 07/2017/TT-BKHCN sửa đổi Thông tư 27/2012/TT-BKHCN quy định việc kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ
- 4 Thông tư 18/2017/TT-BCT bãi bỏ một số điều của Thông tư liên tịch 58/2015/TTLT-BCT-BKHCN quy định quản lý chất lượng thép sản xuất trong nước và thép nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành
- 5 Quyết định 3482/QĐ-BKHCN năm 2017 về công bố sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ
- 6 Quyết định 765/QĐ-BCT năm 2019 công bố danh mục mặt hàng (kèm theo mã HS) đã được cắt giảm kiểm tra chuyên ngành thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công thương
- 1 Công văn 1375/TCHQ-TXNK năm 2018 về xử lý kiến nghị mã số mặt hàng thép nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2 Công văn 933/TCHQ-GSQL năm 2019 về đưa hàng về bảo quản đối với phế liệu xỉ hạt nhỏ từ công nghiệp luyện sắt hoặc thép nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3 Công văn 6092/TXNK-CST năm 2019 về thuế giá trị gia tăng đối với nguyên liệu thép nhập khẩu để sản xuất lò xo do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành
- 1 Thông tư 27/2012/TT-BKHCN quy định việc kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ
- 2 Thông tư liên tịch 58/2015/TTLT-BCT-BKHCN Quy định về quản lý chất lượng thép sản xuất trong nước và thép nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Công thương - Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành
- 3 Thông tư 07/2017/TT-BKHCN sửa đổi Thông tư 27/2012/TT-BKHCN quy định việc kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ
- 4 Thông tư 18/2017/TT-BCT bãi bỏ một số điều của Thông tư liên tịch 58/2015/TTLT-BCT-BKHCN quy định quản lý chất lượng thép sản xuất trong nước và thép nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành
- 5 Quyết định 3482/QĐ-BKHCN năm 2017 về công bố sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ
- 6 Công văn 1375/TCHQ-TXNK năm 2018 về xử lý kiến nghị mã số mặt hàng thép nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 7 Công văn 933/TCHQ-GSQL năm 2019 về đưa hàng về bảo quản đối với phế liệu xỉ hạt nhỏ từ công nghiệp luyện sắt hoặc thép nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 8 Quyết định 765/QĐ-BCT năm 2019 công bố danh mục mặt hàng (kèm theo mã HS) đã được cắt giảm kiểm tra chuyên ngành thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Công thương
- 9 Công văn 6092/TXNK-CST năm 2019 về thuế giá trị gia tăng đối với nguyên liệu thép nhập khẩu để sản xuất lò xo do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành