Tóm tắt Công văn 2780/TCHQ-GSQL năm 2020 về thủ tục hải quan tạm nhập, tái xuất tàu bay để sửa chữa

Công văn 2780/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết và thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hoạt động tạm nhập, tái xuất tàu bay để sửa chữa, bảo dưỡng. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc cho doanh nghiệp hàng không và đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan được chặt chẽ, đúng quy định pháp luật.

Phạm vi áp dụng và đối tượng điều chỉnh

Văn bản tập trung hướng dẫn các nội dung liên quan đến quy trình thủ tục hải quan đối với phương tiện vận tải là tàu bay xuất cảnh, nhập cảnh, tạm nhập, tái xuất phục vụ mục đích sửa chữa, bảo dưỡng tại Việt Nam hoặc nước ngoài. Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Các hãng hàng không trong nước và quốc tế có tàu bay phát sinh hoạt động sửa chữa, bảo dưỡng cần thực hiện thủ tục tạm nhập, tái xuất.
• Các chi cục hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế chịu trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra và thông quan hồ sơ.
• Các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động cung ứng dịch vụ kỹ thuật, sửa chữa tàu bay.

Quy trình thủ tục hải quan cốt lõi

Công văn hướng dẫn chi tiết các bước thực hiện thủ tục hải quan nhằm tối ưu hóa thời gian thông quan nhưng vẫn đảm bảo tính giám sát chặt chẽ:

• Khai báo hải quan: Người khai hải quan phải thực hiện khai báo đầy đủ, chính xác các thông tin trên tờ khai hải quan theo loại hình tạm nhập tái xuất hoặc tạm xuất tái nhập tương ứng. Nội dung khai báo phải thể hiện rõ số hiệu tàu bay, tình trạng kỹ thuật, mục đích đưa đi sửa chữa và thời hạn dự kiến hoàn thành.
• Hồ sơ hải quan yêu cầu: Doanh nghiệp cần xuất trình các chứng từ pháp lý liên quan bao gồm hợp đồng sửa chữa, bảo dưỡng ký kết với đối tác; văn bản chấp thuận hoặc chỉ định kỹ thuật của cơ quan quản lý hàng không; và các tài liệu kỹ thuật chứng minh nhu cầu sửa chữa thực tế.
• Giám sát hải quan: Cơ quan hải quan tại cửa khẩu sân bay quốc tế có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình di chuyển, lưu giữ tàu bay trong suốt thời gian tạm nhập hoặc trước khi tái xuất. Việc giám sát được thực hiện thông qua hệ thống dữ liệu hàng không và kiểm tra thực tế khi cần thiết.
• Thời hạn tạm nhập, tái xuất: Thời hạn này được xác định căn cứ vào thỏa thuận trên hợp đồng sửa chữa giữa các bên. Mọi trường hợp kéo dài thời gian sửa chữa dẫn đến quá hạn tạm nhập, tái xuất đều phải được báo cáo kịp thời và thực hiện thủ tục gia hạn theo đúng quy định của pháp luật hải quan.

Trách nhiệm của các bên liên quan

Để đảm bảo hiệu quả thực thi, Công văn quy định rõ trách nhiệm của từng chủ thể:

• Đối với doanh nghiệp hàng không: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính trung thực của hồ sơ khai báo; đảm bảo tàu bay được đưa đi sửa chữa đúng mục đích và thực hiện tái xuất, tái nhập đúng thời hạn đã đăng ký với cơ quan hải quan.
• Đối với cơ quan hải quan: Tạo điều kiện thuận lợi tối đa về mặt thủ tục để tránh gây chậm trễ, ảnh hưởng đến lịch trình khai thác bay của các hãng hàng không; đồng thời phối hợp chặt chẽ với lực lượng kiểm soát cảng hàng không để ngăn ngừa các hành vi lợi dụng chính sách để gian lận thương mại.