Giới thiệu chung về Công văn 2787/LĐTBXH-TCCB
Công văn 2787/LĐTBXH-TCCB được Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ triển khai thực hiện chính sách tinh giản biên chế cho năm 2021. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm đẩy mạnh việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy, tinh gọn đầu mối, nâng cao chất lượng và tối ưu hóa cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong toàn ngành.
- Mục tiêu và nguyên tắc thực hiện tinh giản biên chế năm 2021
- Đúng đối tượng và điều kiện: Việc tinh giản biên chế phải được thực hiện nghiêm túc, áp dụng chính xác cho các đối tượng dôi dư, không hoàn thành nhiệm vụ hoặc không đáp ứng được yêu cầu công việc theo quy định của pháp luật.
- Bảo đảm tính khách quan, dân chủ: Quá trình rà soát, đánh giá và xét duyệt đối tượng tinh giản phải được thực hiện công khai, minh bạch, có sự tham gia của các tổ chức đoàn thể tại đơn vị, tránh tình trạng chủ quan, nể nang hoặc lợi dụng để trù dập.
- Gắn liền với cải cách hành chính: Tinh giản biên chế phải đi đôi với việc rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, hoàn thiện đề án vị trí việc làm và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của từng cơ quan, đơn vị.
- Các trường hợp thuộc diện tinh giản biên chế trọng tâm
- Đánh giá phân loại không đạt yêu cầu: Cán bộ, công chức, viên chức có 02 năm liên tiếp liền kề tại thời điểm xét tinh giản được đánh giá ở mức hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực, hoặc có 01 năm hoàn thành nhiệm vụ và 01 năm không hoàn thành nhiệm vụ nhưng không thể bố trí việc làm khác phù hợp.
- Do sắp xếp tổ chức bộ máy: Những người dôi dư do thực hiện sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nhân sự theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền hoặc do đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện cơ chế tự chủ tài chính.
- Chưa đạt chuẩn trình độ đào tạo: Công chức, viên chức chưa đạt chuẩn trình độ đào tạo theo quy định đối với vị trí việc làm đang đảm nhiệm, nhưng không có vị trí việc làm khác phù hợp để bố trí và không thể bố trí đào tạo lại để đạt chuẩn.
- Không đủ sức khỏe công tác: Những trường hợp có chuyên môn nghiệp vụ phù hợp nhưng thường xuyên đau ốm, có kết luận của cơ quan y tế có thẩm quyền về việc không đủ sức khỏe để tiếp tục đảm nhận công việc.
- Quy trình xây dựng kế hoạch và phê duyệt danh sách
- Lập danh sách và dự toán kinh phí: Người đứng đầu các đơn vị trực thuộc có trách nhiệm rà soát, lập danh sách chi tiết các đối tượng tinh giản biên chế kèm theo dự toán kinh phí chi trả chế độ, chính sách gửi về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (qua Vụ Tổ chức cán bộ).
- Thời hạn nộp báo cáo: Các đơn vị phải nghiêm túc tuân thủ thời hạn gửi hồ sơ đề nghị tinh giản biên chế năm 2021 để Bộ tổng hợp, thẩm định và gửi Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính phê duyệt theo đúng tiến độ quy định.
- Thẩm định chặt chẽ: Vụ Tổ chức cán bộ chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tiến hành thẩm định kỹ lưỡng hồ sơ, đối tượng, điều kiện và cách tính toán chế độ chính sách cho từng trường hợp cụ thể trước khi trình Bộ trưởng xem xét, quyết định.
- Trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị
- Chịu trách nhiệm trực tiếp: Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm toàn diện trước Bộ trưởng và trước pháp luật về tính chính xác của thông tin, số liệu, đối tượng đề nghị tinh giản biên chế thuộc phạm vi quản lý của mình.
- Xử lý nghiêm sai phạm: Trường hợp thực hiện tinh giản biên chế không đúng đối tượng, không đúng quy định của pháp luật, người đứng đầu đơn vị sẽ bị xem xét xử lý kỷ luật và phải bồi hoàn kinh phí đã chi trả sai quy định cho ngân sách nhà nước.
| BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2787/LĐTBXH-TCCB | Hà Nội, ngày 28 tháng 7 năm 2020 |
Kính gửi: Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ
Thực hiện Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 về chính sách tinh giản biên chế và Thông tư số 31/2019/TT-BTC ngày 05/6/2019 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn việc xác định nguồn kinh phí và việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế, Bộ yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị:
- Lập danh sách các đối tượng tinh giản biên chế năm 2021 (kèm theo giải trình rõ lý do tinh giản biên chế đối với từng trường hợp) theo mẫu biểu 1a, 1b, 1c, 1d, biểu 2 quy định tại Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14/4/2015 của liên Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính, gửi về Bộ (qua Vụ Tổ chức cán bộ) trước ngày 03/8/2020.
- Xây dựng dự toán kinh phí thực hiện tinh giản biên chế năm 2021 và được tổng hợp vào cùng dự toán ngân sách hàng năm, gửi về Bộ (qua Vụ Kế hoạch - Tài chính) theo Thông tư số 31/2019/TT-BTC ngày 05/6/2019 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn việc xác định nguồn kinh phí và việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế.
Lưu ý: Trường hợp đơn vị không đề xuất kế hoạch tinh giảm biên chế và dự toán kinh phí thực hiện; trong năm có phát sinh đối tượng tinh giản biên chế, đơn vị tự đảm bảo kinh phí thực hiện theo quy định tại Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2018 của Chính phủ.
- Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng và trước pháp luật về tính chính xác của từng trường hợp tinh giản biên chế, đề xuất kinh phí thực hiện chế độ, chính sách cho đối tượng tinh giản biên chế đảm bảo đúng hướng dẫn của cấp có thẩm quyền và đúng quy định pháp luật hiện hành.
Bộ yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện và báo cáo Bộ theo quy định./.
|
| TL. BỘ TRƯỞNG |
- 1 Thông tư liên tịch 01/2015/TTLT-BNV-BTC hướng dẫn Nghị định 108/2014/NĐ-CP về chính sách tinh giản biên chế do Bộ trưởng Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính ban hành
- 2 Nghị định 113/2018/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 108/2014/NĐ-CP về chính sách tinh giản biên chế
- 3 Thông tư 31/2019/TT-BTC hướng dẫn việc xác định nguồn kinh phí và việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 1 Nghị quyết 564/2018/UBTVQH14 quy định về kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế của Tổng cục Thuế các năm 2018, 2019 và 2020 và xử lý kinh phí đã tạm ứng để thực hiện chính sách tinh giản biên chế từ năm 2012 trở về trước do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành
- 2 Công văn 1931/BNN-TCCB năm 2019 thực hiện chính sách tinh giản biên chế do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 3 Công văn 2534/BTP-KHTC năm 2019 hướng dẫn việc xác định nguồn kinh phí và việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế do Bộ Tư pháp ban hành
- 4 Công văn 174/UBDT-TCCB về lập hồ sơ tinh giản biên chế năm 2021 theo Nghị định 143/2020/NĐ-CP do Ủy ban Dân tộc ban hành
- 5 Quyết định 111/QĐ-VKSTC năm 2021 hướng dẫn sửa đổi của Hướng dẫn thực hiện chính sách tinh giản biên chế trong ngành Kiểm sát nhân dân kèm theo Quyết định 602/QĐ-VKSNDTC-V15 do Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành
- 6 Quyết định 668/QĐ-BTP về Kế hoạch tinh giản biên chế năm 2021 của Bộ Tư pháp
- 7 Công văn 3538/BNV-TCBC năm 2022 về tính hưởng chế độ, chính sách tinh giản biên chế do Bộ Nội vụ ban hành
- 1 Thông tư liên tịch 01/2015/TTLT-BNV-BTC hướng dẫn Nghị định 108/2014/NĐ-CP về chính sách tinh giản biên chế do Bộ trưởng Bộ Nội vụ - Bộ Tài chính ban hành
- 2 Nghị định 113/2018/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 108/2014/NĐ-CP về chính sách tinh giản biên chế
- 3 Nghị quyết 564/2018/UBTVQH14 quy định về kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế của Tổng cục Thuế các năm 2018, 2019 và 2020 và xử lý kinh phí đã tạm ứng để thực hiện chính sách tinh giản biên chế từ năm 2012 trở về trước do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành
- 4 Công văn 1931/BNN-TCCB năm 2019 thực hiện chính sách tinh giản biên chế do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 5 Thông tư 31/2019/TT-BTC hướng dẫn việc xác định nguồn kinh phí và việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 6 Công văn 2534/BTP-KHTC năm 2019 hướng dẫn việc xác định nguồn kinh phí và việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế do Bộ Tư pháp ban hành
- 7 Công văn 174/UBDT-TCCB về lập hồ sơ tinh giản biên chế năm 2021 theo Nghị định 143/2020/NĐ-CP do Ủy ban Dân tộc ban hành
- 8 Quyết định 111/QĐ-VKSTC năm 2021 hướng dẫn sửa đổi của Hướng dẫn thực hiện chính sách tinh giản biên chế trong ngành Kiểm sát nhân dân kèm theo Quyết định 602/QĐ-VKSNDTC-V15 do Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành
- 9 Quyết định 668/QĐ-BTP về Kế hoạch tinh giản biên chế năm 2021 của Bộ Tư pháp
- 10 Công văn 3538/BNV-TCBC năm 2022 về tính hưởng chế độ, chính sách tinh giản biên chế do Bộ Nội vụ ban hành