Giới thiệu chung về Công văn 2805/LĐTBXH-TE
Công văn 2805/LĐTBXH-TE được Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành năm 2019 nhằm đôn đốc và hướng dẫn các địa phương đẩy mạnh việc thực hiện công tác bảo vệ trẻ em ở cấp cơ sở (cấp xã, phường, thị trấn). Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Trẻ em năm 2016 và Nghị định số 56/2017/NĐ-CP, hướng tới việc xây dựng môi trường sống an toàn, lành mạnh và phòng chống xâm hại trẻ em ngay từ cơ sở.
Các nội dung trọng tâm về đẩy mạnh công tác bảo vệ trẻ em cấp xã
Để nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ trẻ em tại địa phương, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội yêu cầu Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Củng cố và phát triển hệ thống nhân sự bảo vệ trẻ em: Các địa phương cần bố trí người làm công tác bảo vệ trẻ em cấp xã trong số các công chức cấp xã hoặc người hoạt động không chuyên trách. Đồng thời, thiết lập và duy trì mạng lưới cộng tác viên bảo vệ trẻ em tại các thôn, bản, tổ dân phố để kịp thời phát hiện, hỗ trợ các trường hợp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt hoặc có nguy cơ bị xâm hại.
- Kiện toàn Ban điều hành và Nhóm thường trực bảo vệ trẻ em cấp xã: Tổ chức và nâng cao năng lực hoạt động của Nhóm thường trực bảo vệ trẻ em cấp xã do Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã làm Trưởng ban. Nhóm này có vai trò điều phối, kết nối các dịch vụ bảo vệ trẻ em và xử lý các tình huống khẩn cấp tại địa bàn.
- Xây dựng quy trình tiếp nhận và xử lý thông tin: Thiết lập quy trình tiếp nhận, xử lý thông tin, thông báo, tố giác hành vi xâm hại trẻ em hoặc trẻ em có nguy cơ bị bạo lực, bóc lột. Đảm bảo mọi thông tin phản ánh qua Tổng đài điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ em (số 111) hoặc các kênh tiếp nhận địa phương đều được xác minh, can thiệp và hỗ trợ kịp thời.
- Bố trí ngân sách và nguồn lực thực hiện: Ủy ban nhân dân các cấp cần chủ động bố trí ngân sách địa phương để bảo đảm kinh phí cho các hoạt động bảo vệ trẻ em, đặc biệt là kinh phí chi trả cho mạng lưới cộng tác viên và các hoạt động can thiệp, hỗ trợ khẩn cấp cho trẻ em bị xâm hại.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục: Đẩy mạnh các hoạt động truyền thông, giáo dục kỹ năng phòng ngừa xâm hại trẻ em, bạo lực học đường, tai nạn thương tích (đặc biệt là đuối nước) đến từng gia đình, trường học và cộng đồng dân cư.
Vai trò và trách nhiệm của các cơ quan liên quan
Công văn xác định rõ trách nhiệm phối hợp liên ngành nhằm tối ưu hóa nguồn lực bảo vệ trẻ em:
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành các kế hoạch, đề án và hướng dẫn triển khai chi tiết công tác bảo vệ trẻ em trên địa bàn quản lý.
- Ủy ban nhân dân cấp xã: Là đơn vị trực tiếp thực hiện các biện pháp bảo vệ trẻ em cấp độ phòng ngừa, hỗ trợ và can thiệp. Chịu trách nhiệm chính khi để xảy ra các vụ việc xâm hại trẻ em nghiêm trọng trên địa bàn mà không được phát hiện, xử lý kịp thời.
- Các tổ chức chính trị - xã hội: Đoàn Thanh niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ và các tổ chức thành viên khác tích cực tham gia giám sát việc thực hiện quyền trẻ em, đồng thời hỗ trợ chăm sóc, giáo dục trẻ em có hoàn cảnh khó khăn.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản
Việc ban hành Công văn 2805/LĐTBXH-TE góp phần giải quyết những hạn chế trong việc bố trí nhân lực và kinh phí cho công tác bảo vệ trẻ em tại cấp cơ sở. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để các địa phương chuẩn hóa quy trình hỗ trợ, can thiệp, giúp bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của trẻ em một cách toàn diện và hiệu quả hơn.
| BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 2805/LĐTBXH-TE | Hà Nội, ngày 15 tháng 7 năm 2019 |
Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Thực hiện Luật trẻ em năm 2016, Nghị định số 56/2017/NĐ-CP, Nghị định số 34/2019/NĐ-CP, Kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc về công tác bảo vệ trẻ em1, Kết luận của Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam tại cuộc họp của Ủy ban Quốc gia về trẻ em2 và Kiến nghị của Ủy ban Tư pháp của Quốc hội3, sau khi thống nhất với các Bộ, ngành có liên quan, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo, triển khai thực hiện các nhiệm vụ sau:
1. Kiện toàn, củng cố tổ chức phối hợp liên ngành về trẻ em các cấp theo quy định tại khoản 2 Điều 94 Luật trẻ em.
Đối với cấp xã, tổ chức phối hợp liên ngành về trẻ em cấp xã do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp phụ trách, các thành viên gồm: Công chức Văn hóa - xã hội chuyên trách theo dõi về Lao động - Thương binh và Xã hội; Người làm công tác bảo vệ trẻ em cấp xã; Trưởng trạm Y tế; Trưởng Công an; Công chức Tư pháp - Hộ tịch; Hiệu trưởng nhà trường hoặc các cơ sở giáo dục trên địa bàn cấp xã; Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ; Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ. Ngoài các thành viên trên, tùy điều kiện của địa phương có thể bổ sung thành viên trong số các cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách và các trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố để giúp Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện các trách nhiệm đôn đốc, phối hợp việc thực hiện quyền trẻ em; giải quyết các vấn đề trẻ em thuộc thẩm quyền; bảo vệ trẻ em, xây dựng môi trường sống an toàn cho trẻ em, phòng, chống xâm hại trẻ em và tai nạn thương tích trẻ em.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ định Nhóm thường trực bảo vệ trẻ em cấp xã để giúp Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận, xử lý thông tin, thông báo, tố giác hành vi xâm hại trẻ em, trường hợp trẻ em bị xâm hại hoặc có nguy cơ bị bạo lực, bóc lột, bỏ rơi; xây dựng, triển khai kế hoạch hỗ trợ, can thiệp theo quy định của Luật trẻ em, Nghị định số 56/2017/NĐ-CP. Thành phần Nhóm thường trực bảo vệ trẻ em cấp xã bao gồm: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; Công chức Văn hóa - xã hội chuyên trách theo dõi về Lao động - Thương binh và Xã hội; Người làm công tác bảo vệ trẻ em cấp xã; Trưởng trạm Y tế; Trưởng Công an; Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ; Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ (tùy điều kiện cụ thể của địa phương lựa chọn số lượng các thành viên cho phù hợp).
2. Bố trí người làm công tác bảo vệ trẻ em cấp xã trong số các công chức cấp xã hoặc người hoạt động không chuyên trách thuộc quyền quản lý của Ủy ban nhân dân cấp xã.
Người làm công tác bảo vệ trẻ em cấp xã thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại Điều 53, Điều 72 Luật trẻ em và Nghị định số 56/2017/NĐ-CP.
3. Xây dựng Đề án quy định chức danh, mức phụ cấp đối với người kiêm nhiệm làm công tác bảo vệ trẻ em cấp xã, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê duyệt theo quy định tại Nghị định số 34/2019/NĐ-CP.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị gửi về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để được hướng dẫn giải quyết./.
|
| BỘ TRƯỞNG |
- 1 Luật trẻ em 2016
- 2 Nghị định 56/2017/NĐ-CP hướng dẫn Luật trẻ em
- 3 Thông báo 324/TB-VPCP năm 2018 kết luận của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc về công tác bảo vệ trẻ em do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 4 Thông báo 117/TB-VPCP năm 2019 ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam tại cuộc họp của Ủy ban Quốc gia về trẻ em do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 5 Nghị định 34/2019/NĐ-CP sửa đổi quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố
- 1 Thông tư 33/2014/TT-BLĐTBXH hướng dẫn tổ chức Diễn đàn trẻ em các cấp do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 2 Công văn 1848/LĐTBXH-TE năm 2018 về tăng cường biện pháp bảo vệ trẻ em do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 3 Công văn 2363/BNV-TCPCP năm 2019 về tạo điều kiện thành lập, hoạt động của hội hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ quyền trẻ em do Bộ Nội vụ ban hành
- 4 Công văn 666/LĐTBXH-TE hướng dẫn thực hiện công tác trẻ em năm 2020 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 5 Công văn 604/TE-PTTG năm 2019 về hướng dẫn thu thập thông tin, đánh giá và công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em do Cục Trẻ em ban hành
- 1 Thông tư 33/2014/TT-BLĐTBXH hướng dẫn tổ chức Diễn đàn trẻ em các cấp do Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 2 Luật trẻ em 2016
- 3 Nghị định 56/2017/NĐ-CP hướng dẫn Luật trẻ em
- 4 Công văn 1848/LĐTBXH-TE năm 2018 về tăng cường biện pháp bảo vệ trẻ em do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 5 Thông báo 324/TB-VPCP năm 2018 kết luận của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại Hội nghị trực tuyến toàn quốc về công tác bảo vệ trẻ em do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 6 Thông báo 117/TB-VPCP năm 2019 ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam tại cuộc họp của Ủy ban Quốc gia về trẻ em do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 7 Nghị định 34/2019/NĐ-CP sửa đổi quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố
- 8 Công văn 2363/BNV-TCPCP năm 2019 về tạo điều kiện thành lập, hoạt động của hội hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ quyền trẻ em do Bộ Nội vụ ban hành
- 9 Công văn 666/LĐTBXH-TE hướng dẫn thực hiện công tác trẻ em năm 2020 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
- 10 Công văn 604/TE-PTTG năm 2019 về hướng dẫn thu thập thông tin, đánh giá và công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em do Cục Trẻ em ban hành