Giới thiệu chung về Công văn 2823/BXD-KTXD

Công văn 2823/BXD-KTXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc và hướng dẫn chi tiết việc xử lý chuyển tiếp quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo Nghị định 68/2019/NĐ-CP. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính liên tục, thống nhất và đúng pháp luật cho các dự án đầu tư xây dựng đang trong quá trình thực hiện chuyển tiếp giữa các thời kỳ quy định pháp luật.

1. Hướng dẫn chuyển tiếp đối với Tổng mức đầu tư đã phê duyệt

• Đối với các dự án đã phê duyệt tổng mức đầu tư xây dựng trước ngày Nghị định 68/2019/NĐ-CP có hiệu lực thi hành và đang triển khai các bước tiếp theo, việc điều chỉnh tổng mức đầu tư (nếu có) được thực hiện theo các quy định chuyển tiếp tại Điều 36 Nghị định 68/2019/NĐ-CP.
• Trường hợp thay đổi cơ cấu các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư nhưng không vượt tổng mức đầu tư đã phê duyệt (bao gồm cả chi phí dự phòng), chủ đầu tư tự điều chỉnh và báo cáo người quyết định đầu tư.

2. Hướng dẫn chuyển tiếp đối với Dự toán xây dựng công trình

• Dự toán xây dựng đã phê duyệt trước ngày Nghị định 68/2019/NĐ-CP có hiệu lực không phải phê duyệt lại, trừ trường hợp có điều chỉnh theo quy định pháp luật.
• Đối với dự toán xây dựng đang trong quá trình thẩm định hoặc chưa phê duyệt, việc cập nhật, điều chỉnh dự toán được thực hiện theo quy định mới của Nghị định 68/2019/NĐ-CP và các Thông tư hướng dẫn liên quan.
• Việc xác định chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng và các chi phí khác phải tuân thủ đúng các định mức tỷ lệ phần trăm (%) mới được ban hành kèm theo các Thông tư hướng dẫn Nghị định 68/2019/NĐ-CP.

3. Xử lý chuyển tiếp đối với các gói thầu xây dựng

• Gói thầu đã đóng thầu hoặc đã lựa chọn được nhà thầu: Thực hiện theo nội dung hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và hợp đồng đã ký kết, không phải cập nhật lại dự toán gói thầu theo quy định của Nghị định 68/2019/NĐ-CP.
• Gói thầu chưa phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu: Chủ đầu tư phải thực hiện cập nhật giá gói thầu theo dự toán xây dựng đã được phê duyệt lại hoặc cập nhật theo mặt bằng giá mới nhất, đảm bảo phù hợp với quy định của Nghị định 68/2019/NĐ-CP trước ngày mở thầu.
• Trường hợp gói thầu đang trong quá trình lựa chọn nhà thầu (đã phát hành hồ sơ nhưng chưa đóng thầu): Nếu có sự thay đổi lớn về chi phí do áp dụng quy định mới, chủ đầu tư cần xem xét gia hạn thời điểm đóng thầu để cập nhật giá gói thầu cho phù hợp.

4. Áp dụng hệ thống định mức và đơn giá xây dựng

• Việc áp dụng định mức dự toán xây dựng công trình mới ban hành theo Thông tư số 10/2019/TT-BXD phải được thực hiện nghiêm túc đối với các công việc, dự án thuộc đối tượng áp dụng chuyển tiếp.
• Đối với các công tác xây dựng chưa có định mức hoặc đã có định mức nhưng không phù hợp với công nghệ, điều kiện thi công của công trình, chủ đầu tư tổ chức xác định định mức mới hoặc điều chỉnh định mức làm cơ sở lập đơn giá và quản lý chi phí.

5. Trách nhiệm của các chủ thể liên quan

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác của việc cập nhật, điều chỉnh tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng và giá gói thầu theo đúng hướng dẫn chuyển tiếp.
• Các cơ quan chuyên môn về xây dựng: Tăng cường công tác thẩm định, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định chuyển tiếp tại địa phương, đảm bảo không làm thất thoát vốn nhà nước và tránh gây ách tắc cho các dự án.